探索教育科技人才一体推进路径

　　作者：郑浩峻（中国科协创新战略研究院院长、研究员）

　　“十五五”规划纲要围绕“一体推进教育科技人才发展”作出部署。今年10月发布的《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》强调，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。当前，我国正在以科技创新为支撑推动高质量发展、培育和发展新质生产力。人才是第一资源，深化教育科技人才体制机制一体改革，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，是促进科技自主创新和人才自主培养良性互动的内在要求，也是形成人才供需精准适配的良性发展格局的应有之义。

　　过去，我国科技与产业发展以追赶为主，与之配套的人才培养体系契合阶段性发展需求，为产业扩容和技术迭代输送了大量应用型人才，支撑我国在众多领域跟跑加速、并跑增多、领跑涌现。与之相应，人才培养重在适配成熟产业、落地现有技术，通过学科微调、就业调控、数据匹配等方式，实现基本供需平衡。

　　当前，我国深入实施创新驱动发展战略，形成科技创新和产业创新互融共促的新格局。全球科技创新发展进入原理突破与范式迭代的关键期，竞争重心已从技术应用效率转向基础研究底蕴与顶尖人才储备。这一变革对人才培养提出新要求，不仅要熟练掌握现有技术，更要具备持续探索未知、开辟前沿、引领创新范式的能力，这就要求一体推进教育科技人才发展，系统培育新时代创新人才。

　　近年来，我国持续深化科教融合、产教融合，不断完善拔尖创新人才自主培养体系。高校主动对接产业需求优化专业布局，科研院所和龙头企业依托重大工程搭建实战育人平台。比如，在深空探测、载人航天、高端装备等重点领域，科研工作者传承科学家精神，坚守科研一线、持续攻坚克难，突破关键核心技术，形成了在承担重大任务中提升育人能力、提高人才自主培养质效的良性循环，为协同育人积累了宝贵经验。

　　同时也要看到，我国教育、科研、产业体系相对独立，评价导向、运行规则存在差异，资源互通、人才流动存在壁垒，协同合作还存在停留在表层的现象。一些高校更偏重知识教学，一些科研机构更聚焦项目任务，一些企业更关注经济效益，三方资源融合深度不足，导致人才培养与前沿科技、未来产业需求存在错位，在培育具备原始创新能力的顶尖人才方面存在短板。比如，科学家精神的培育和弘扬，尚未深度融入科研训练、项目攻关、师徒带教等关键环节。又如，部分科研人员偏重短期成果产出，缺乏深耕基础研究、原始创新的定力，难以适配前沿创新长期攻坚的需求。再如，有的改革只聚焦单一环节，举措分散发力，缺乏覆盖人才成长全周期的统筹设计，难以形成育人合力。

　　面向“十五五”，创新的系统性、复杂性、集成性特征愈加鲜明，更加要求围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人。需牢牢把握教育发展、科技创新、人才培养内在一致、相互支撑的客观规律，把教书育人、科研攻关、人才引育等与国家重大战略需求紧密结合，持续推动我国教育优势、科技优势、人才优势转化为实现高质量发展的战略优势。

　　强化顶层统筹，构建协同育人格局。将学科优化、就业联动、数据对接等专项改革纳入一体化布局，打破行业壁垒与资源孤岛。建立跨领域协同机制，紧扣未来产业、战略性新兴产业发展需求，统筹人才培育、科研布局和资源配置，推动学科建设、科技攻关与人才培养同步推进，实现人才培养从被动适配产业向主动引领前沿创新转变。

　　深化科教融汇赋能，依托重大平台培育拔尖人才。有序开放国家级科研创新平台，吸纳青年师生参与前沿课题攻关，在真实科研场景中磨砺原始创新能力。依托国家重大科技工程搭建青年成长通道，引导科研人员发扬自立自强、求实创新的精神，培育一批敢于探索前沿、突破关键核心技术的创新人才。

　　优化分类评价机制，充分释放人才创新活力。结合基础研究、前沿创新、产业转化的不同规律，建立差异化评价体系。比如，对于前沿基础研究人才，实行长周期评价，鼓励潜心钻研、厚积薄发；对于产业创新人才，重点考核技术突破与成果转化实效，畅通人才双向流动渠道。

　　完善全链条育人生态，夯实人才自主培养根基。坚持立德树人导向，将理想信念教育贯穿人才培养全过程，厚植青年科研人员家国情怀与科研定力。紧扣新质生产力发展需求，统筹各领域人才培育，打通基础研究、产业应用的人才成长链条，优化服务现代化产业体系建设的人才培养布局。