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作者:沈开艳(上海社会科学院经济研究所所长)
我国“十四五”时期,世界经济复苏乏力,单边主义、保护主义明显上升,全球产业链加速调整;我国发展进程中结构性、体制性、周期性问题相互交织,经济发展不平衡不充分问题依然存在,改革进入深水区。在这一复杂背景下,我国有效应对世纪疫情、“脱钩断链”、自然灾害等超乎寻常的冲击挑战,经济运行总体平稳、稳中有进,经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
对于我国这样一个大国来说,稳是大局和基础。面对多重超预期因素冲击,我国通过宏观政策逆周期和跨周期调节,打出了一系列宏观政策“组合拳”,宏观经济大盘稳固扎实。“十四五”时期,我国经济总量稳步攀升,连续跨过110万亿元、120万亿元、130万亿元的台阶,2025年预计达到140万亿元左右,展现出较强的韧性和回旋余地;物价水平总体保持稳定;就业形势总体平稳,保障了民生和社会稳定。同时,内需市场持续壮大,消费的基础性作用进一步增强。尽管受到疫情冲击,但随着经济恢复和促消费政策显效,消费市场稳步复苏、消费结构持续升级,最终消费对经济增长的年均贡献率保持在较高水平。投资的关键作用有效发挥,特别是高技术产业投资增速快于整体投资,为长远发展积蓄了动能。此外,面对国内外复杂金融环境,我国稳妥做好重点领域风险化解,守住了不发生系统性风险的底线。我国粮食安全、能源安全得到有力保障,产业链供应链的稳定性与安全性得到进一步提升。
在保持大局稳定的基础上,进是方向和动力。我国坚定不移实施创新驱动发展战略,新动能不断培育壮大。全社会研发经费投入强度较快提升,超过欧盟平均水平,基础研究和原始创新不断加强,并在若干关键核心技术领域取得突破;科技进步贡献率超过60%,创新型国家建设取得新进展。在创新成果的推动下,产业结构不断优化升级,制造业增加值占国内生产总值(GDP)比重保持基本稳定,2024年以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的“三新”经济增加值占GDP比重约为18%,数字经济核心产业增加值占GDP比重为10%左右。同时,坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动,京津冀、长三角、粤港澳大湾区等增长极的引领作用持续显现,东中西和东北“四大板块”优势互补、齐头并进,城乡区域发展的协调性平衡性进一步增强。积极推动经济社会发展全面绿色转型,单位GDP能耗和二氧化碳排放持续下降,生态环境质量显著改善,经济社会发展与环境保护协同共进的格局正在形成。
取得这些成绩的关键,在于习近平总书记领航掌舵,在每个关键时刻、重要节点作出战略判断,引领中国号巨轮乘风破浪;在于习近平经济思想科学指引,为推动我国经济高质量发展、科学应对重大风险挑战提供了锐利思想武器。展望“十五五”,我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。用足用好这些优势,加强数字技术、绿色技术、生物技术等的创新突破与产业化应用,坚持内需主导、挖掘内需潜力,统筹推动传统产业转型升级与战略性新兴产业培育壮大、现代服务业与先进制造业深度融合,将不断巩固经济稳中向好态势、拓展向新向好趋势。
