作者：杜飞进（北京红色文化研究会会长）

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），提出“十五五”时期经济社会发展必须遵循“六个坚持”的重要原则，把坚持党的全面领导摆在首位。坚持党的全面领导，事关国家富强和长治久安，事关民族复兴和人民幸福。我们要深刻领会坚持党的全面领导的重大意义、核心要义和实践要求，更加自觉地把党的领导贯穿我国经济社会发展各方面全过程。

　　从推进中国式现代化根本保证的高度认识坚持党的全面领导的重大意义

　　习近平总书记深刻指出：“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。”《建议》提出：“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。”这是总结党的百余年奋斗历史经验、深刻把握中国式现代化建设规律、着眼于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而得出的重大结论。从党的二十大报告提出“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”，到党的二十届三中全会提出“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”，再到《建议》提出“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证”，表述上的变化，展现的是我们党对坚持和加强党的全面领导重大意义认识的不断深化。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，只有从推进中国式现代化根本保证的高度，才能更加充分认识坚持党的全面领导的重大意义。

　　中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，只有坚持党的全面领导，才能始终保持中国式现代化的正确道路和前进方向。现代化是人类的共同理想，然而在200多年的现代化进程中，全球进入现代化的国家也就20多个、总人口10亿左右。受资本主义现代化模式的影响，绝大多数国家的现代化进程迟滞，已经进入现代化的国家也面临多种难以解决的问题。而具有社会主义现代化属性的中国式现代化之所以能实现阶梯式递进、不断发展进步，并日益产生广泛而深刻的世界影响，正是因为我们始终坚持中国共产党领导。中国式现代化是在党领导人民进行的中华民族伟大复兴历史行进中、在中国特色社会主义道路的成功探索中持续推进并找到正确道路的，是在我们党不断开辟马克思主义中国化时代化新境界的历史进程中获得理论指导和行动指南的，是在我们党推动革命、建设、改革的伟大实践中获得动力活力和坚强制度保证的，是在我们党领导人民创造并不断丰富发展的红色文化特别是中国特色社会主义文化中获得文化滋养和强大精神力量的。正是因为坚持党的全面领导，中国式现代化才能始终获得勃勃生机并保持旺盛生命力。

　　中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色，只有坚持党的全面领导，才能把鲜明特色变成独特优势。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是人类历史上难度最大的现代化。正是在党的全面领导下，我们坚持以人民为中心的发展思想，不断加大投资于人的力度、激发人的积极性主动性创造性，从而将人口规模巨大的挑战转化为充足的人力资源优势和超大规模的市场优势。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。正是在党的全面领导下，中国人民才能创造出彻底摆脱贫困、全面建成小康社会的人间奇迹，使现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。正是在党的全面领导下，我们破解了西方现代化的物质主义膨胀、精神贫乏等痼疾，实现了物质文明和精神文明相互协调、相互促进。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。正是在党的全面领导下，我们走出了生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，突破了资源环境对现代化发展的瓶颈制约，为实现中华民族永续发展开辟了广阔前景。中国式现代化是走和平发展道路的现代化。正是在党的全面领导下，我们始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，推动构建人类命运共同体，成为世界和平发展和繁荣稳定的积极推动者、重要贡献者、坚强保卫者。

　　中国式现代化的奋斗目标，是共产主义远大理想的阶段性目标，是中国特色社会主义共同理想的现实呈现，只有坚持党的全面领导，才能科学规划未来图景，并通过锚定目标接续奋斗把美好蓝图变为现实。我们党自成立之日起，就把共产主义远大理想作为奋斗目标，把实现中华民族伟大复兴作为历史使命。经过革命、建设、改革各个历史时期的接续奋斗，我们党团结带领人民推翻三座大山，建立了人民当家作主的新中国，为实现现代化创造了根本社会条件；确立社会主义基本制度，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为现代化建设提供了宝贵经验、理论准备、物质基础；作出实行改革开放的历史性决策，实行社会主义市场经济体制，制定了到21世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略，为中国式现代化提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。特别是进入新时代以来，在总结改革开放与新时代实践成就和经验的基础上，党的十九大提出到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排，将基本实现社会主义现代化的时间提前到2035年，大大推进了中华民族伟大复兴的历史进程；党的二十大更加清晰擘画了到2035年我国发展的目标要求，科学描绘了全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。从中国式现代化的历史进程，我们可以清晰地看到，建设社会主义现代化国家是我们党一以贯之的奋斗目标。正是因为坚持党的全面领导，也只有坚持党的全面领导，我们才能把共同理想和远大理想统一起来，不断制定科学的阶段性目标，持之以恒向着目标努力奋斗，不断取得举世瞩目的辉煌业绩。

　　新时代的发展实践丰富了坚持党的全面领导的宝贵经验，彰显了坚持党的全面领导的实践伟力

　　《建议》提出：“坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义现代化建设提供根本保证。”这一原则要求，进一步丰富发展了坚持党的全面领导的内涵要求和核心要义。坚决维护党中央权威和集中统一领导，是坚持党的全面领导的政治要求；提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，是坚持党的全面领导的能力要求；把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，是坚持党的全面领导的实践要求；为我国社会主义现代化建设提供根本保证，是坚持党的全面领导的目标要求。这一新的概括表述，来源于对新时代特别是“十四五”时期党领导人民取得辉煌发展成就与宝贵经验的深刻总结和高度凝练。

　　经济增长承压而上，高质量发展扎实推进，积累了提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力的宝贵经验，形成了坚持党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证这个全党全社会的最大共识。新时代，面对矛盾问题异常复杂，环境条件极为严峻的发展形势，我们党大力推动实践基础上的理论创新，不断丰富发展习近平经济思想，以马克思主义政治经济学中国化时代化的最新成果有力指导高质量发展实践。面对关键核心技术“卡脖子”问题，我们党充分发挥新型举国体制优势，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，为新质生产力的快速发展提供了坚实的技术支撑。面对周期性因素和结构性因素叠加、短期矛盾和长期问题交织等多重影响，我们党不断健全宏观经济治理体系，更好发挥国家发展规划导向作用，推动国家发展规划和财政、货币、就业、产业等各项政策手段协同发力。面对城乡区域发展不平衡问题，我们党把完善区域重大战略作为一个重要抓手，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用持续增强，东中西和东北地区四大板块协调发展水平稳步提升，城乡差距逐步缩小。面对制约高质量发展的深层次体制机制障碍，我们党用啃硬骨头的精神进一步全面深化改革，不断增强高质量发展和社会主义现代化建设的动力活力。面对世界政治经济局势动荡和形形色色的遏制打压，我们党把国家安全摆在更加突出的位置，坚决顶住和反击外部遏制打压，有效控制局势，赢得战略主动。在一场场攻坚战、持久战、遭遇战中，我们党积累了提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力的宝贵经验，也再次用雄辩的事实证明了我们党是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。

　　打赢脱贫攻坚战、推进乡村全面振兴，积累了把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程的宝贵经验。一是坚持党中央集中统一领导。党中央把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，确保脱贫攻坚具有坚强政治和组织保证，确保脱贫攻坚同全面建成小康社会进程相协调而强力推进，确保全国一盘棋统筹考虑、大规模动员调度。二是完善政策体系、工作体系、制度体系，确保党的领导全面、系统、整体加以落实。在脱贫攻坚中，我们党强化了中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，构建了五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的工作局面。有力的政策体系、工作体系、制度体系，确保了一级抓一级、层层抓落实，确保我们党部署实施的精准扶贫方略一贯到底、不留死角。三是坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势。充分动员全党全国全社会力量，调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动。四是持之以恒推进全面从严治党。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程和各环节，突出实的导向、严的规矩，确保以抓铁有痕、踏石留印的劲头把脱贫攻坚一抓到底，真正让脱贫成效经得起历史和人民检验。正是在总结脱贫攻坚宝贵历史经验的基础上，我们进一步深化了对坚持党的全面领导的认识——越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，越要把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。

　　各领域各方面成就的取得，彰显了党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。“十四五”时期，我国经济总量实现连续突破，预计2025年可达140万亿元左右；中国创新不断跑出“加速度”，很多领域加快从量变到质变、从中低端到中高端、从追赶者到领跑者转变；科技创新带动产业不断向中高端转型升级，高质量发展取得新成效，新质生产力加快发展……面对世界动荡变革期和逆风逆水的外部环境，以习近平同志为核心的党中央带领人民顶住压力、迎难而上，集中力量办好自己的事情，不因任何外来干扰迟滞中国式现代化进程，经济社会发展实现了大幅跃升，实现了第二个百年奋斗目标新征程的良好开局。新时代我国发展取得的重大成就，再次证明并突出彰显了党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势，再次证明并突出彰显了“两个确立”是我们党在新时代取得的重大政治成果，是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

　　更好发挥党的领导这一最大优势，确保“十五五”时期基本实现社会主义现代化取得决定性进展

　　《建议》着眼提高党领导经济社会发展能力和水平，对贯彻落实坚持党的全面领导的重大原则、加强和改进党的建设作出一系列部署。我们要深入理解并贯彻落实好这些重大举措、重大部署，更加自觉坚持党的全面领导，更好发挥党的领导这一最大优势，确保“十五五”时期基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　坚决维护党中央权威和集中统一领导，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命。只要全党团结成“一块坚硬的钢铁”，就能把全国各族人民团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量；就能全党上下拧成一股绳，让党的领导“如身使臂，如臂使指”，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。

　　加强思想武装，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。越是形势复杂、任务艰巨，越要更加自觉加强思想武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把这一伟大思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

　　发挥组织优势，为全面建设社会主义现代化国家提供更为坚强的组织保证。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。党中央是大脑和中枢，具有定于一尊、一锤定音的权威；党的地方组织确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止；基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。进一步加强党组织政治功能和组织功能，就能更好把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，建强堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，为全面建设社会主义现代化国家提供更为坚强的组织保证。

　　持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，在推进中国式现代化的新征程上还将遇到可以预料和难以预料的风险挑战。我们要始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，始终保持赶考的清醒和坚定，始终以严的基调强化正风肃纪，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。