本期光明网理论学术动态导读关注城乡融合、分配制度、新发展理念、高校思政课等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【邓智团：推动形成城乡高质量融合发展新局面】

　　上海社会科学院研究员、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员邓智团指出，城乡发展不平衡不协调是加快推进中国式现代化必须解决的重大问题。新征程上，需进一步强化城乡要素合理流动，加快构建新型城乡关系，推动形成城乡高质量融合发展的新局面。一是协同推进新型城镇化与乡村振兴国家战略，打造城乡发展共同体。一方面，提升中心城市和城市群的人口与经济要素承载能力，发挥中心城市和城市群的引领带动作用；另一方面，坚持工业反哺农业，按照城市和乡村的地域特征和资源条件，合理规划产业结构，形成城乡产业互补的局面，实现资源有效整合和优化配置。二是深化城乡要素制度改革，加快城乡间要素合理有序的双向自由流动。全面深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的落户限制，加快探索以经常居住地登记户口制度，健全以居住证为载体、与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制；深化土地要素市场化改革，健全城乡建设用地市场交易机制，推进城乡建设用地指标的跨区域流转，保障城乡重大项目建设用地。三是以县域经济发展为切入口，打造新型城乡关系的关键支点。要增强县域经济实力，不断提升县城产业支撑能力，借助龙头企业、家庭农场、新型农村集体经济组织等主体带动，增强县域在打造农业产业链和特色产业集群方面的承载能力。

　　摘编自《光明日报》

　　【余力：完善分配制度体系，推动共同富裕】

　　中共国家税务总局党校研究员余力指出，要把促进全体人民共同富裕摆在更加突出的位置。要不断完善分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。初次分配是基础，再分配是保障，第三次分配是补充，三者紧密联系。完善再分配制度，对于促进社会公平正义和共同富裕具有重要作用。一是不断完善税收调节机制。一方面，要优化税制结构，逐步实现以间接税为主向以直接税为主过渡，更好发挥税收政策对个人减税的重要作用；另一方面，要完善个人所得税制度，健全综合与分类相结合的个人所得税制度，完善专项附加扣除范围和标准，优化个人所得税税率结构。二是促进基本公共服务均等化。加强农村基础设施和公共服务体系建设，完善基层公共卫生设施，改善农村人居环境。要在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务，不断完善公共服务标准，优化公共服务资源配置，提供与经济社会发展水平相适应的基本公共服务。三是加大转移支付力度。要进一步发挥转移支付在推动区域经济发展上的调节作用，持续优化转移支付支出结构，重点向困难地区和欠发达地区倾斜，加大对口支援和帮扶工作力度，提升整体发展能力和水平。

　　摘编自《经济日报》

　　【蒋永穆：新发展理念是高质量发展的根本遵循】

　　四川大学经济学院院长蒋永穆认为新时代抓发展，必须更加突出新发展理念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻总结国内外发展经验，深刻分析国内外发展大势，对经济社会发展提出了许多新的重大理论和理念，对既有发展理念和思路作出了及时调整，其中新发展理念是最重要、最主要的。新时代抓发展，面临的形势更加复杂，遭遇的挑战更加严峻，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势提供行动指南。新发展理念是具有内在联系的统一整体。新发展理念中，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。五大发展理念相互贯通、相互促进，科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题，深刻揭示了一条更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的现代化发展道路。

　　摘编自《中国社会科学报》

　　【代玉启：主题教育赋予高校思政课的价值意蕴】

　　浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员，浙江大学马克思主义学院副院长、教授代玉启认为，高校思政课教师作为立德树人、培根铸魂的中坚力量与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要主体，需要在主题教育如火如荼向前推进时，深刻领悟主题教育赋予高校思政课的价值意蕴。开展主题教育，能够帮助高校思政课教师发掘自身优势，在现实中增进对集中学习教育的认同和信心。面对新时代中国日新月异的变化，党内集中学习教育正以日益增强的教育频度、与时俱进的教育内容稳步推进，这就要求高校思政课教师在教学工作中与时代同向、与祖国同行、与人民同在，做到矢志不渝、笃行不怠。开展主题教育，为思政课教学提供了优渥资源。主题教育对深入调查研究提出新要求，为高校思政课教师教学和科研工作提供了世界观和方法论指引。在主题教育开展过程中，从中央到地方不断涌现出的典型案例，也为高校思政课教学提供了优质素材。主题教育为思政课教学提供了重要的方法借鉴。要从主题教育中借鉴理论学习思维，在教学中引导学生树立“大历史观”，拓宽理论学习视野；要从主题教育中强化实践第一观点，在教学中鼓励学生深入基层“解剖麻雀”，丰富调查研究技能。

　　摘编自《中国教育报》

　　（光明网记者 李彬整理）