本期光明网理论学术动态导读关注法治、县域市民化、两个毫不动摇、“强迫劳动”谎言、农业绿色发展等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【张文显：把法治作为全面贯彻新发展理念的重要方式】

　　中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显指出，我国经济现代化的一个鲜明特征在于，以市场机制与法治体系深度融合为动力，推动经济发展在法治轨道上运行。要推动高质量发展，需要把法治作为完整、准确、全面贯彻新发展理念的重要方式，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。第一，高质量发展是创新成为第一动力的发展，法治为创新发展发挥支撑作用。完善知识产权法规体系，强化知识产权全链条法律保护，切实维护社会公平正义和权利人合法权益，有利于全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，更好激发全社会创新活力，提升自主创新能力。第二，高质量发展是协调成为内生特点的发展，法治为协调发展提供有效机制。法治为破解推动协调发展中遇到的体制机制障碍、难点堵点问题提供制度化方案。第三，高质量发展是绿色成为普遍形态的发展，法治为绿色发展更好保驾护航。要在完善法律体系的基础上强化法律执行，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，切实增强高质量发展的绿色底色。第四，高质量发展是开放成为必由之路的发展，法治为开放发展注入强大动力。对外开放越深入越需要法治，外部发展环境越复杂越需要法治。第五，高质量发展是共享成为根本目的的发展，法治为共享发展夯实制度保障。要在法治的保障下，共享发展得到更加切实的体现，人民群众获得感、幸福感、安全感更加可触可及。

　　摘编自《人民日报》

　　【叶裕民、马国栋：推进县域市民化要实现合理分工、协调发展】

　　中国人民大学公共管理学院教授叶裕民、中国人民大学公共管理学院博士研究生马国栋认为，随着城镇化进入中后期，县域的战略支点作用日益凸显，高质量推进农业转移人口县域市民化势在必行。县域市民化并不意味着要限制大城市市民化进程，而是要在城镇化格局中合理分工、协调发展。县域市民化要着力破解医疗卫生、基础教育、市政设施、人居环境和就业质量等方面的短板，促进农业转移人口在县域能够“住下来”并享受基本公共服务以积累健康资本，“强起来”并持续接受多元化培训以积累智力资本，“融进来”并深度参与社会治理以积累社会资本，既能实现从乡村进入城市的空间流动，又能实现由边缘者到中等收入者的社会流动。具体来看，既要优化财政转移机制，改善县城公共服务和基础设施建设，又要夯实县城产业基础，增强农业转移人口的人力资本积累；既要提高县域治理水平，强化农业转移人口的城市权利保障，又要尊重县城发展规律，分区域、分类型、分重点推进市民化。

　　摘编自《光明日报》

　　【韩保江：“两个毫不动摇”激发出“1+1>2”的所有制生态效应】

　　中央党校（国家行政学院）经济学部主任、教授韩保江表示，“两个毫不动摇”共同构成了中国特色社会主义基本经济制度的“所有制生态”。在这种多元并存、竞争包容的“生态环境”中，公有制经济发展离不开非公有制经济的促进，非公有制经济发展离不开公有制经济的支持。公有制经济和非公有制经济之间的关系，不是你死我活、赢者通吃的“丛林法则”，而是相辅相成、相得益彰所激发出“1+1>2”的“所有制生态效应”。具体来看，一是“两个毫不动摇”能够释放“分工互补效应”。从改革开放初期国营企业实行承包制、打破“铁饭碗”开始，到建立现代企业制度、“抓大放小”和国有经济结构战略性调整，再到现在的国有企业混合所有制改革和建设世界一流企业，每一项改革都离不开个体和私营经济发展的支持和促进。二是“两个毫不动摇”共生共存生成“竞争替代效应”。两种所有制经济之间的公平竞争，是刺激和促进它们各自优化自己最有效的力量。三是“两个毫不动摇”相互融合生成“混合共生效应”。我国积极发展“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济”，生成“公私共生”和“劳资两利”效应，进而形成“资本联合”和“劳动联合”的内在统一，为破解资本主义私有制条件下“劳资对立”难题，建立有利于调动劳资两个积极性的命运共同体，找到了实现形式和制度载体。

　　摘编自《北京日报》

　　【许启启：美国捏造的“强迫劳动”谎言经不起丝毫推敲】

　　当代中国与世界研究院助理研究员许启启表示，过去几年，美国极力炒作涉疆问题，“以疆制华”“以疆乱华”的图谋昭然若揭。炮制涉疆谎言是美国等西方国家抹黑中国治疆政策的老把戏，而“强迫劳动”是西方舆论鼓噪的主要涉疆谎言之一。一些西方国家的政客借“强迫劳动”推动对华制裁，所谓的“维吾尔强迫劳动预防法”也正是在这种背景下出现。“强迫劳动”谎言经不起丝毫推敲，支撑这一谎言的主要是诬称新疆的棉花采摘涉及“强迫劳动”、鼓吹新疆籍劳动者到其他省份务工涉及“强迫劳动”、声称新疆的扶贫涉及“强迫劳动”等几种荒谬的论断和说辞。事实上，新疆根本不存在所谓的“强迫劳动”，各民族群众的劳动权利得到有效保障。美国操弄“维吾尔强迫劳动预防法”不只是为了抹黑中国，更是企图从经济层面打压中国。可以说，美国以凭空捏造的“强迫劳动”谎言，肆意打压新疆相关产业和企业，违反市场经济原则和自由贸易规则，严重破坏全球产业链、供应链、价值链，严重践踏了公平市场竞争原则和世界贸易组织规则。这种违反市场规则和商业道德、破坏国际营商环境的做法不得人心，也遭到了包括许多美国公司在内的全球企业的强烈反对。美国借“强迫劳动”搞经济霸凌，不仅实现不了目的，而且对美国经济造成不利影响，美国终将会为此付出代价。

　　摘编自《经济日报》

　　【翁伯琦、郑开斌：以农业绿色发展促进农业全面升级】

　　福建省农业科学院研究员翁伯琦、郑开斌表示，强国必先强农，农强方能国强。农业绿色发展是促进农业全面升级、农村全面发展、农民增收致富的重要基础。推进农业绿色发展要把握4个重要环节：一要保护耕地资源，提升土壤质量。常言道，民以食为天，食以土为先。端牢中国饭碗，耕地是命根子。二要建设绿色屏障，实现和谐共生。乡村生态屏障体系的建立，不仅能够改善区域环境，而且有助于促进农牧产业的持续发展，在构建人与自然和谐共生的农业强国方面起着独特而重要的效应。要充分发挥农业农村的多功能性，因势利导开发生态资源，发展旅游观光农业并构建田园风光与耕读文化体系，推动产业生态化与生态产业化融合发展。三要强化环境治理，维护生态平衡。坚持资源节约、环境友好、优质高效、绿色发展原则，深入贯彻农田化肥农药双减少措施，建立农业生态环境保护监测制度，加强农用地土壤镉等重金属污染源头防治，强化受污染耕地安全利用和风险管控。四是树立大食物观，推进绿色发展。构建富有中国特色的多元化食物供给体系，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，分领域制定实施方案。

　　摘编自《中国环境报》

　　（光明网记者 郑芳芳整理）