8、如何评价2016年

　　我们怎么评价2016年的政府工作呢？我认为，刘云山同志对此做了专业性的分析：过去一年很不平凡，我们党团结带领全国人民迎难而上、砥砺前行，实现了“十三五”良好开局，党和国家事业发展取得新的成就，交出了一份漂亮的中国答卷。这些成绩的取得，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和科学决策。有党中央权威，有坚强的核心，党才有力量，国家才有力量。这是我们的根本政治优势，也是我们的信心和力量所在。

　　过去一年很不平凡，我们党领导带领全国人民迎难而上，使中国经济巨轮稳中求进，乘风破浪，行稳致远。实际上全球经济增长率低迷（3.1%），全球贸易增长率低迷（1.8%），全球投资增长率是负增长，全球外国直接投资大幅度下滑，对中国而言，实现了“十三五”良好开局。什么叫良好开局？就是我们通过“十三五”规划提出的25个主要指标，按照完成率打分，只有一项指标没有完成，总分为96分，至少是A+，交出了一份漂亮的“中国答案”，既是对全国人民的最好答案，更是对世界的最好答案。

　　那么，取得这一最好答案的根本原因是什么呢？最根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和科学决策。我们强调科学决策，我们的国家治理需要科学地进行调研讨论和设计。现在的精准扶贫，可以通过大数据来提供科学依据。比如贵州，因为贵州是扶贫重中之重，就完成了这些重要的民生数据库。这就成为我们根本的政治优势，也是我们信心和力量所在。

　　9、如何看待困难与挑战

　　怎么看问题和挑战呢？2016年，李克强总理政府工作报告就指出了几个方面的问题。现在看来这些问题也没有解决，包括地区经济走势分化等，如辽宁出现了首次的负增长，特别是全社会固定资产投资该省从2013年以后就持续下降，尤其是民间投资大幅度下降，虽然公共投资还是在迅速增长。全国财政收支矛盾较大，其他国家的财政赤字率在下降，而中国有所上升。

　　还有突出的问题是雾霾问题。李克强总理上一次说的是“严重雾霾天气在一些地区时有发生”，那么这一次提法叫什么呢？是“环境污染形势依然严峻，特别是一些地区严重雾霾频发”。讲这个问题实际上和老百姓的感受是一致的，我们不能回避这些问题。

　　从民生的角度我们看，上一次提到的是医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理一共六项，这一次又进一步提出了住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配，尤其加上煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故，共计七项。因此除五大发展理念之外，我们还要强调的是安全发展，这包括食品安全，药品安全，生产安全，包括我们学校的安全等。

　　那么，怎么看世界的问题呢？对此李克强总理首次提出“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头。特别是“逆全球化”问题，我们在3月1日和世界资源研究所，专门开了一个会，标题就是怎么应对“逆全球化”迎来“新全球化”。中国如何在新的全球化成为重要的领导者？总理特别提到了主要经济体政策走向及外溢效应的问题。这是很专业的，社会各界的评价也很高。连总理都在讲经济学的溢出效应，这样会推动经济学一些基本理念在全社会的普及。

　　如同李克强总理所言，我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。困难不容低估，但信心不可动摇，也指出了我们中国的优势：

　　第一，是物质基础雄厚。无论是固定资产投资形成的资本存量，还是现在银行的金融资产，基本上超过美国了，因为中国长期保持非常高的国内储蓄率和国内投资率，相当于美国的两倍之高。

　　第二是人力资源充裕。我们不是使用劳动年龄人口的口径，而是界定为7.8亿的就业人员。印度跟我们同样都超过了13亿人口，但他们只有4亿多就业人员，比中国少近4亿人，其中大部分妇女没有就业。按世界银行提供的同口径数据看，印度劳动年龄人口参与率只有52%，中国高达68%，印度女性占就业人数的24%，中国高达44%。

　　第三是市场规模庞大，尤其是我们的消费品市场，也包括现在我们的国内旅游市场，2016年已经打破了44亿人次，平均每人只有3.2次，出境旅游超过1.22亿人次，相当于美国的1.7倍以上，而且中国的游客含金量最高，人均消费居世界首位，2016年海外消费超过了1000亿美元。2015年中国最终消费支出已居世界第二，达到4.4万亿美元，但是美国为13.8万亿美元，今后中国还有相当大的市场发展潜力。