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作者:魏建国(商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长)
在2023年末召开的中央经济工作会议上,关于“扩大高水平对外开放”的具体部署中,首次提出“拓展中间品贸易”。我认为,中国是全球范围内最适合做强做大中间品贸易的国家,在当前国际经济形势下,深挖中间品贸易潜力、扩大其贸易规模,将加快中国走向贸易强国的步伐。
公开数据显示,中国已连续12年位居全球中间品出口第一大国
中间品,是指用于生产其他商品和服务的产品,比如生产过程中的原材料、零部件等。它是国际产业链、供应链中合作最为紧密的产品。近年来火爆的外贸“新三样”(电动载人汽车、锂电池、太阳能电池)中,生产锂电池需要用到的电芯、生产光伏板需要用到的涂锡铜带,就是中间品。
中间品贸易,是以前常被忽视,但在实际操作中非常重要的部分。一种商品很难在一个国家实现完整生产,往往需要经过多层次、多个国家的流通制造而成。中央经济工作会议提出拓展中间品贸易,就是看到这将有利于挖掘我国出口潜能,而且它是当前形势下加快建设贸易强国的重要抓手。
公开数据显示,中国已连续12年位居全球中间品出口第一大国,中间品对外贸增量的贡献接近六成。拓展中间品贸易,不仅能更加充分发挥我国产业链、供应链高度成熟的优势,也将释放我国超级大市场的优势,在区域合作的加强中推动实现新型全球化。
无论是欧美还是日韩,它们在贸易高速发展的时期,中间品贸易的占比都很大,在进口中的占比达40%到50%,在出口中的占比达65%到75%。我们的中间品贸易还有提升空间。
做大做强中间品贸易,我国具备三个条件
随着科学技术水平的不断提高和产业转型的升级推进,中国有些最终产品的一部分也可以拿到欧美去加工,形成全球的分工调整,从而进一步扩大进出口、吸引外资。2023年前11个月,中国对《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员国的中间品出口,比2021年同期增长17.4%,是RCEP区域内最大的中间品贸易国。已生效实施了两年的RCEP,被视为中间品贸易加速周转的催化剂。
做大做强中间品贸易,我国具备三个条件。一是拥有相对完整的产业链和供应链,并且正在全球价值链中从中低端向中高端迈进。二是具备良好的国际物流基础。我国拥有空运、海运、港口、陆运等跨境运输综合资源,在全球港口货物吞吐量和集装箱吞吐量排名前10的港口中,中国港口占有7席。三是我国拥有强大的科研队伍,创新能力较强。
做好中间品贸易的三个着力点
做好中间品贸易,我认为,我国可以从以下三个方向着力:
首先,进一步发挥中国门类齐全,现代技术先进的制造业产业链、供应链的优势,让全球更多的中间商品在中国加工、制造和生产。全球经济形势的不确定因素在逐渐增加,西方制造业的技术、资本在东移,对现代高端制造业的要求越来越高,只有具备门类齐全且上下游高度衔接的制造业产业集群的国家才会受到青睐。当今中国是首选之地。特别是具有新质生产力的产业如5G、半导体电子商品、医药生物、医疗器械、绿色环保、新能源汽车、机器人等,在这些领域的中间品贸易中,中国将大有可为。中国企业特别是民营企业需要提前谋划好如何将全球初级产品及中间品的最后加工、设计、制造、营销和服务吸引到中国,让中国成为全球最大的中间品贸易市场。
其次,通过共建“一带一路”和企业“走出去”战略,把中间品贸易链条延伸到国外。我们可以帮助这些国家建立初级制造业,加工当地原材料和初级产品,让这些国家更快融入全球的产业链、供应链中,同时更好增强国内国际两个市场两种资源的联动效应。
最后,走出一条中国特色的扩大中间品贸易之路。综观美欧日韩等发展经贸的过程,他们也曾想过做“中间品贸易之王”,但最后都没能如愿,这大致可以归咎于西方资本逐利的本性。从这个意义上说,中国的中间品贸易是开放包容、合作共赢的,具有强大的生命力和发展空间,这将推动全球化的新一轮发展。
总之,当前拓展中间品贸易,中国有基础也有空间。我认为,中国的中间品贸易在未来5—10年还有很大的发展空间,中国外贸的动能还有不小的潜力尚待挖掘,扩大中间品贸易将是中国走向贸易强国的必由之路。