作者：李蕴慧（上海财经大学中国式现代化研究院研究员）；杨志慧（北京工业大学经济与管理学院副教授）

　　工业是立国之本、强国之基。新型工业化是经济增长的主引擎、技术创新的主战场，是建设制造强国、质量强国、数字中国等的重要支撑。新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。

　　认清新特征

　　新型工业化属于发展经济学概念，其本质特征是知识化、信息化、全球化、生态化。

　　一要认清生产技术的新特征。实现数字化、智能化和绿色化，推动生产技术进步、成熟、普及与深化，是新型工业化的重要内容。它需要生产技术和管理水平从引进、模仿、追赶、局部先进到全面领先或全面现代化的转变。

　　二要认清发展目标的新特征。产业安全自主可控、产业基础能力高级化、产业竞争力持续提升，是新型工业化的重要目标。关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础等相对滞后，成为制约中国工业升级的重要瓶颈。以“新四基”（“一硬、一软、一网、一台”，即自动控制和感知硬件、工业核心软件、工业互联网、工业云和智能服务平台）为牵引，加快工业基础能力建设、提升制造业的核心竞争力，成为新型工业化的发展目标。

　　三要认清发展模式的新特征。发展动力创新化、产业结构高端化、区域布局集群化、产业组织结构协同化，是新型工业化的主要路径。近代以来，工业不仅是能源资源消耗的重点领域，也是碳排放的最主要来源部门。传统上，工业化主要关注解决工业产生的环境污染问题，而对减少碳排放重视程度不足。新型工业化是落实绿色低碳的工业化。智能化生产模式成为工业发展新趋势，产业集群的规模效应、溢出效应更加彰显，个性化、定制化更加普及，产业链、价值链分工更加深化，生产模式呈现分散化特征，都要求打破传统的结构升级和产业转移模式，加快形成先进的产业、空间、组织结构布局。

　　四要认清发展成效的新特征。产品质量高端化、生产过程集约化、生产效益最大化，是新型工业化的核心表现。要提高供给质量，满足人民群众个性化、多样化以及绿色、健康、安全的产品需要；实现人与自然的和谐发展、绿色发展，形成环境污染少、资源消耗低的绿色低碳工业体系；有效提高和扩大人均可支配收入和中等收入群体规模，为实现共同富裕提供重要保障。

　　打造新竞争力

　　中国拥有全球最完整的产业体系，制造业规模连续13年居世界首位，新能源汽车、光伏产量连续多年保持世界第一，培育了几十个先进制造业集群，工业规模稳步壮大、产业结构持续优化、数字化绿色化转型不断推进。但与此同时，“大而不强、全而不精”的格局尚未根本改观。打造新的核心竞争力，努力在重点领域、关键环节实现自主可控，成为推进新型工业化的重要着力点。

　　一方面，夯实产业基础。既要进一步筑牢传统产业基础，也要抓好新型产业基础设施建设。特别是，聚焦实体经济，坚持智能制造主攻方向，拓展“5G+工业互联网”“5G+人工智能”在制造业领域的应用，加快制造业数字化转型；筑牢数字经济基础，启动一批以人工智能、数据中心为代表的信息基础设施，建设广覆盖、高效率、安全稳定运行的数字基础设施；集中一批集存储、服务器、网络、电源与冷却、安全控制于一体的融合基础设施，重点建设一批国家知识创新基地等。

　　另一方面，提升产业韧性。既要提高产业链的核心竞争力，也要增强产业链的核心控制力。提高产业链核心竞争能力，围绕重点产业链深入推进强链、补链、稳链，发挥“链主”企业带动作用，强化产业链上下游协同攻关。增强产业链核心控制力，培育更多具有国际竞争力的龙头企业和单项冠军企业，引导中小企业向专精特新发展。通过补短板、拉长板、锻新板，增强产业的安全水平。

　　以数实融合和绿色智造为特征的新型工业化，是形成新质生产力的主阵地。一方面，深入推进绿色制造工程，助力制造业绿色材料及工艺技术的迭代更新。通过重点培育、重点打造，产生一批绿色制造系统的供应商，建立一套绿色制造典型动态管理机制。另一方面，以绿色智慧产品、绿色智慧工厂、绿色智慧工业园区、绿色智慧供应链为重点，探索绿色智能制造创新发展之路。

　　重塑新格局

　　推进新型工业化，既要构建开放创新生态圈，也要利用好两个市场、两种资源，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　当前，移动互联网、物联网、云计算和大数据等技术的发展开创了一个崭新的社交化时代，为企业价值提升提供了无限可能，也对企业提出了对外部资源进行全面开放和链接的要求。这种开放链接需要的载体，就是开放创新生态圈。企业开放创新生态圈凭借创新领域多元化、创新组织多样化、共生关系层次化的架构特点，可以带来互补、跨界、相互激发的合作与共生进化力量，以生态圈的合力推动企业创新发展。

　　就国内大循环而言，有必要统筹好扩大内需和深化供给侧结构性改革的关系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，加快消费提质升级，优化投资结构，拓展投资空间，促进形成强大国内市场。特别是，要以实现区域协同发展为目标，以城市群、都市圈建设为引领，依托中心城市创新要素集聚、基础设施完善和产业基础雄厚等优势，促进高端特色产业集聚式发展。

　　下一步，可重点聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等国家级区域一体化发展战略，提升北京、上海、广州和深圳等国家中心城市“增长极”率先发展的带动能力，优化国家级新区产城融合发展示范效应，助力区域产业集聚向特色化、品牌化和标杆化方向发展。

　　就国内国际双循环而言，要牢牢把握全球价值链调整带来的机遇，通过实施重大多边经贸发展战略，加强区域贸易谈判，打造立足周边、辐射“一带一路”、创新区域合作的自由贸易区网络框架，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，加快国内制度规则与国际接轨。

　　同时，推进区域内产业链垂直整合，为中国制造业在全球价值链上的中高端布局赢得发展空间；顺应全球供应链本地化、分散化趋势，扩大中国企业对外直接投资，摆脱“中国制造、欧美消费”的传统模式，既要走出去投资，又要开辟新的市场，实现生产与消费更均衡的国际化。

　　总之，工业发展质量决定国家现代化的速度、效率和水平。新型工业化是质的有效提升与量的合理增长有机统一的工业化，是实体经济和数字经济深度融合的工业化，是科技创新与制度创新协同发力的工业化，是开放合作与安全自主统筹兼顾的工业化。推进新型工业化，要在创新牵引、结构优化、数字赋能、绿色转型、融合发展上下功夫。