多维度透视先进制造业骨干地位

　　作者：李先军（中国社会科学院工业经济研究所副研究员）

　　先进制造业是建设制造强国的重要载体。习近平总书记强调，“持续做大做强先进制造业”“加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。“十五五”规划纲要对此作出相应部署。在实践中，如何把握先进制造业与现代化产业体系的关系，如何突出先进制造业的骨干地位，这些都需要我们深入思考。

　　谈到现代化产业体系中先进制造业的骨干地位，人们首先想到的是先进制造业的规模和技术优势。这固然抓住了先进制造业的鲜明特征，却还不足以揭示其在现代化产业体系中的关键作用。事实上，要成为现代化产业体系的骨干，先进制造业必须在规模和技术优势基础上，发挥带动和保障作用，系统支撑现代化产业体系的完整性、先进性和安全性。

　　现代化产业体系离不开先进制造业的规模优势和物质生产能力。现代化产业体系首先是完整的产业体系。没有强大的制造业，就不可能形成完整的产业体系，就难以创造丰裕的物质财富；没有大规模的先进制造业，就难以形成高水平的物质生产能力和强大的国际竞争力。

　　现代化产业体系高度依赖先进制造业的技术优势和制造能力支撑。现代农业、建筑业、采矿业等都需要先进制造业为其提供技术装备。从一定意义上说，先进制造业的技术优势决定着现代化产业体系能够达到的技术高度，先进制造业的制造能力决定着先进技术能否转化为现实生产力，二者共同决定现代化产业体系的先进性水平和竞争实力。

　　现代化产业体系还需要先进制造业强大的产业关联效应和网络带动能力。现代化产业体系不是各类产业的简单集合，而是不同产业通过投入产出、技术协作、价值创造和市场交换形成的复杂网络和有机整体。先进制造业通过广泛的产业关联、技术融合和网络组织，能够把不同产业连接起来，把分散的生产活动组织起来，把单个企业的技术进步转化为产业链上下游的协同创新，把其自身发展优势转化为产业体系的整体竞争优势。

　　此外，现代化产业体系也是安全可靠、自主可控的产业体系。在全球产业链供应链加速重构、国际科技竞争日趋激烈的背景下，先进制造业不仅能够保障关键技术、核心产品和重大装备自主可控，更能够依托完整的制造能力和产业配套体系，增强整个产业体系抵御风险、稳定运行和自主发展的能力。

　　总体上看，先进制造业的规模优势影响现代化产业体系的完整性，技术优势和关联效应影响现代化产业体系的先进性，产业韧性影响现代化产业体系的安全性，这也是先进制造业骨干地位的具体表现。面对科技变革的新机遇和国际竞争的新挑战，要坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做大做强先进制造业，巩固壮大实体经济根基，为推进中国式现代化提供有力支撑。

　　抢抓发展机遇，拓展先进制造业发展空间。当前，以人工智能为代表的数智技术蓬勃发展，不断突破制造业的技术和能力边界，这既是巩固现有制造业规模优势的重要条件，又是改变全球制造业竞争格局的重要机遇。要积极运用数智技术改造现有产业，通过技术创新催生新的产品、产业和生产方式，持续拓展先进制造业发展的广度和深度。加快发展新一代智能制造，推动人工智能由单点应用向研发设计、生产制造、经营管理和产品服务全流程渗透，加强工业大模型、工业智能体、工业软件与工业控制系统的融合创新，培育一批智能工厂和具有产业链协同能力的智能制造平台。加快培育智能机器人、智能网联汽车等，形成一批具有国际竞争力的新兴支柱产业。拓展智能制造场景，提出智能制造解决方案，加快智能制造标准体系建设，推动制造业发展模式和生产方式创新。

　　瞄准高端自主，强化先进制造业能力体系建设。随着全球科技竞争向产业链深度延伸，先进制造业的竞争越来越体现为底层技术、系统集成和产业生态组织的综合能力较量，必须把高端自主摆在更加突出的位置。从强化产业基础能力建设看，要更加重视基础研究和原始创新，加快突破一批重大基础技术、工艺和产品，加强共性技术研发平台、试验验证设施建设，为制造业企业提供全链条的公共技术支撑。从强化关键核心技术攻关看，要发挥新型举国体制优势，以国家重大战略任务和重大工程为牵引，建立龙头企业牵头、高校科研院所和专业化企业共同参与的协同攻关机制。从强化科技创新与产业创新深度融合看，要突出企业创新主体地位，加快推动科技成果转化，将科技创新转化为先进制造能力。从强化产业生态组织能力看，要形成大企业引领、中小企业协作、创新主体共同参与的先进制造业发展生态。此外，还要加快培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才等，引导耐心资本更多投向硬科技领域，不断提升关键环节自主可控能力。

　　加快绿色低碳转型，塑造先进制造业竞争新优势。绿色低碳是先进制造业生产方式先进性的重要体现，也是提高资源利用效率、突破能源环境约束、赢得全球产业竞争主动权的必然要求。要强化绿色设计与科技创新，从源头减少生产过程中的能源资源消耗与碳排放。发展绿色制造，推动工艺和技术革新，提升生产全过程资源能源利用效率。发挥先进制造业龙头企业的带动作用，支持上下游企业联合开展工艺改造，实现产业链协同降碳。

　　深化融合发展，带动千行百业共同跃升。先进制造业发展必须充分发挥技术引领、产业关联和网络组织作用，把自身发展优势转化为整个产业体系的综合优势。要突破就制造业发展制造业的传统思维，在更大范围、更深层次推进先进制造业与其他产业融合发展，使先进制造业成为推动千行百业创新发展的重要支撑。比如，深化先进制造业与现代服务业融合，推动研发设计、检验检测、现代物流、科技金融等生产性服务业深度融入制造过程，大力发展服务型制造；深化先进制造业与农业、能源、交通等领域融合，推动先进装备、先进材料、智能技术和绿色制造技术向其他领域广泛渗透，带动千行百业的生产率跃升；统筹产业集群建设与区域发展，促进上下游企业、科研机构和应用主体深度协同，发挥先进制造业集群的组织带动和辐射引领作用，完善制造业区域联动与合作共建机制，实现产业体系整体竞争力提升。