持之以恒全面从严治党的科学方法

　　作者：张 浩（广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中山大学中共党史党建研究院执行院长）

　　党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，充分体现了我们党对加强自身建设的高度清醒和坚强意志，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央强党强国的历史主动。持之以恒推进全面从严治党蕴含着丰富而深刻的方法智慧。深刻认识、把握并自觉运用这些科学方法，对于不断推进新时代党的建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重大意义。

　　以深邃历史眼光把握全面从严治党的内在规律

　　历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。持之以恒推进全面从严治党，必须站在历史的高度，从党的百余年奋斗历程中汲取管党治党的智慧和力量，认识和把握内在规律，增强全面从严治党的历史主动。

　　从党的百余年奋斗史中把握管党治党的历史必然。中国共产党在各个历史时期都高度重视管党治党，勇于坚持真理、修正错误，在依靠自身力量和人民支持解决自身问题中不断强大，成为党和人民事业的坚强领导核心。这一历史经验昭示我们，管党治党始终与党所肩负的历史使命、所处的历史方位以及党的事业的兴衰成败紧密相连。什么时候党的自身建设抓得紧、抓得好，党的事业就会蓬勃发展；什么时候放松了党的建设，党的事业就会遭受挫折。持之以恒推进全面从严治党，正是对这一历史必然性的科学把握和坚定践行。

　　从伟大工程的历史演进中把握党的建设规律。党在革命、建设、改革中先后把党的建设作为伟大工程、新的伟大工程，党的十八大以来深入推进新时代党的建设新的伟大工程。从“伟大工程”到“新的伟大工程”再到“新时代党的建设新的伟大工程”的历史演进，清晰勾勒出党的建设战略地位不断凸显、建设内涵不断丰富，体现了党对自身建设规律认识的不断深化，揭示了管党治党在不同历史条件下接续推进、不断创新的客观规律。持之以恒推进全面从严治党，正是沿着这一历史逻辑接续奋斗、纵深推进的必然选择。

　　从“两个答案”中把握跳出历史周期率的路径。跳出历史周期率问题，是关系党千秋伟业的重大问题。中国共产党找到“让人民来监督政府”和“自我革命”两个答案，这是中国共产党的独特创造。前者从外部着力，强调依靠人民群众的监督来制约权力、防止腐化；后者从内部发力，强调党依靠自身力量发现问题、纠正偏差、永葆初心。一个政党，只有既勇于接受人民监督，又敢于刀刃向内，才能永葆先进性和纯洁性，实现长期执政、长治久安。持之以恒推进全面从严治党，正是对“两个答案”历史智慧的自觉运用和生动实践。

　　以突出问题导向破解管党治党的复杂难题

　　问题是时代的声音，也是实践的起点。坚持问题导向是持之以恒推进全面从严治党必须遵循的原则之一。习近平总书记指出：“全面从严治党是针对党内突出问题而展开的，持之以恒推进全面从严治党必须在巩固已有成果基础上不断研究新情况、解决新问题。”这为以突出的问题导向破解管党治党的复杂难题指明了方向。

　　以刀刃向内的勇气直面管党治党的严峻现实。以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，直面一度出现的党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力、党内一些问题触目惊心的严峻现实，坚持刀刃向内，坚决扛起管党治党政治责任，一个环节一个环节地抓，一个问题一个问题地解决。这种敢于直面问题、勇于自我剖析的态度，正是坚持问题导向方法论的生动体现。

　　以重典治乱的决心持续解决突出问题。这些年来，我们党坚持不懈推进全面从严治党，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，使党在革命性锻造中更加坚强有力。这一系列“刹住”“纠治”“消除”的成效充分表明，只有坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题，才能找准病症、开对药方、对症施治，才能从根本上解决长期困扰党的建设的一系列痼疾。持之以恒推进全面从严治党，必须始终保持这种重典治乱的攻坚锐气。

　　以强烈的忧患意识直面新形势下的新挑战。随着世情国情党情深刻变化，党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益的任务更加艰巨，推动改革发展、维护社会和谐稳定的任务更加艰巨，保持先进性和纯洁性的任务更加艰巨。三个“更加艰巨”体现了当前管党治党的复杂形势。这就要求必须始终保持清醒头脑和忧患意识，做到未雨绸缪、防患未然，不仅要解决眼前的现实问题，还要清醒预判未来可能出现的风险挑战，赢得管党治党历史主动。

　　以缜密系统观念推进兴党强党的战略部署

　　系统观念是具有基础性的思想和工作方法。以系统观念推进兴党强党的战略部署，就是要坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，使党的建设成为同向发力、综合发力的系统工程。

　　前瞻性思考体现在对党的建设形势的深刻洞察与未来趋势的科学预判上。这就要求我们党必须科学把握世情国情党情发生的深刻变化，深入分析全面从严治党具备的诸多有利条件及面临的许多新情况新问题新挑战，努力在危机中育先机、于变局中开新局。同时，也要求我们党不满足于眼前的成绩，不止步于已有的经验，而是以更长远的眼光审视党的建设的未来走向，以更高的标准提出管党治党的目标要求，把全面从严治党与党和国家事业发展的长远目标紧密衔接起来，推动管党治党常态长效。

　　全局性谋划要求把党的建设置于党和国家事业全局中加以定位和谋划。从2014年12月习近平总书记提出“全面从严治党”并将其纳入“四个全面”战略布局，到党的十九大把“坚持全面从严治党”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，再到党的二十大首次提出“健全全面从严治党体系”，党中央始终立足强国建设、民族复兴大局谋划推进全面从严治党，自觉推动党的建设与国家治理现代化同频共振。持之以恒推进全面从严治党，必须坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实，实现党建工作与中心工作深度融合。

　　战略性布局聚焦于对管党治党各要素进行科学配置和合理布局，形成结构优化、功能完备的有机整体。持之以恒推进全面从严治党是一项系统工程，要把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争等作为一个有机整体来谋划和推进。党的二十届五中全会对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，要求从增强共产党人的党性，严格贯彻执行民主集中制，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，驰而不息正风肃纪，坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持制度治党、依规治党，完善党和国家监督体系以及压紧压实管党治党责任等方面协同发力，推动管党治党各项任务落地见效。

　　整体性推进强调推动管党治党各要素、各主体、各机制的联动集成，使各项内容在部署上相互配合、在实施中相互促进、在成效上相得益彰，使党的建设产生“整体大于部分之和”的系统功效。从党的组织体系看，要坚持中央、地方、基层上下贯通，形成层层抓落实的工作格局；从监督体系看，要推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动；从责任体系看，要健全各负其责、统一协调的责任体系。这一系列举措推动各类治理要素有机耦合，实现管党治党的协同贯通。

　　以鲜明辩证思维处理党建工作涉及的重大关系

　　习近平总书记指出：“我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。”持之以恒推进全面从严治党，必须坚持唯物辩证法，科学处理一系列重大关系，不断提升管党治党的科学化水平，推动党的建设走深走实。

　　坚持顶层设计与实践探索相统一。顶层设计管方向，为管党治党确立总体框架和方向指引；具体落实是顶层设计的实践展开，直接影响全面从严治党的实际成效，二者相辅相成、不可偏废。新时代以来，党中央既着眼长远强化顶层设计，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，提出新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，为管党治党立柱架梁；又立足当前狠抓落实，以钉钉子精神推动全面从严治党向基层延伸，打通“最后一公里”，以制度执行的刚性保障顶层设计的落地。

　　坚持整体推进与重点突破相统一。全面从严治党各方面相互关联，必须统筹布局、一体推进；但矛盾有主次、工作有轻重，只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能以点带面激活全局。在实践中，要以政治建设为统领，带动其他各项建设协同推进；抓住增强党性这一根本性任务，把加强党性修养作为终身课题；抓住从严治吏这个关键，培养高素质干部队伍；等等。这些举措都坚持整体推进与重点突破相统一，既避免了“眉毛胡子一把抓”的平均用力，又防止“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化治理，有利于实现管党治党效能最优。

　　坚持继承传统与改革创新相统一。党在长期实践中积累了宝贵的经验，如坚持批评与自我批评、密切联系群众等，这些经过实践证明行之有效的经验，对全面从严治党具有重要价值，必须继承好、运用好。同时，世情国情党情发生深刻变化，全面从严治党必须在继承传统的基础上改革创新。新时代以来，党以改革精神和严的标准管党治党，创造性提出党的政治建设是党的根本性建设、一体推进“三不腐”等，推动党的建设理论创新、实践创新、制度创新的有机统一。

　　事必有法，然后可成。新征程上，我国发展环境面临深刻变化，战略机遇和风险挑战并存，对党的执政能力和领导水平提出了新的更高要求。越是任务艰巨、形势复杂，越要以永远在路上的清醒和坚定，把科学的思想方法转化为管党治党的实际本领，推动全面从严治党走深走实、见行见效，凝聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。