三产融合为乡村全面振兴夯实产业根基

　　作者：杨国才（安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、安庆师范大学经济与管理学院教授）

　　实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。没有产业的农村，难聚人气，农民增收路子拓不宽。习近平总书记强调，“要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺”“加快农业农村现代化建设步伐，牢牢守住粮食安全底线，推进农业产业化，推动农村一二三产业融合发展，全面推进乡村振兴”。这些重要论述遵循发展规律，阐明了促进农村三产融合发展、为乡村全面振兴夯实产业根基的重要性。

　　重塑传统农业形态

　　推动农村一二三产业融合发展，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。从产业链条看，农产品产出后，进入加工、流通、销售等环节，客观上为一二三产业衔接提供了条件。过去产业衔接由多个主体分段完成：农户负责种植，中间商或加工厂承接加工业务，渠道商扩大销售网络，商超完成终端售卖。这种模式下，农村一二三产业处于相互分割状态，各环节存在整合不足、协同不畅等问题，容易导致供需错配，不利于产业链延伸，同时农户被局限在种植端，难以分享产业增值收益。随着工业化、城镇化、农业现代化的推进，农村二三产业蓬勃发展，农业产业化经营加快推进，通过创新利益联结机制，将生产、加工、销售等环节衔接起来，但尚未彻底打通从生产到消费的全链条堵点，农产品产加销贯通水平有待进一步提升。国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，提出“推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局”，并作出具体部署。三产融合发展成为加快转变农业发展方式、拓宽农民增收渠道的重要举措。近年来出台的中央一号文件、“十四五”规划纲要等，均作出相关部署。

　　推动农村三产融合发展，不是把涉农的工业和服务业简单地搬到农村，而是以农业为基本依托，通过要素重组、产业交叉、业态创新等方式，推动农业生产、农产品加工销售、休闲以及其他服务业有机整合，打造产业链完整、价值链提升、供应链高效的乡村产业生态。可以说，三产融合是对传统农业形态的重塑，相较农业产业化经营，经营主体更加多元、业态创新更加活跃、利益联结更加紧密。通过产业融合发展，打通生产、加工、销售、服务等环节，有助于农业产业链、价值链延伸，以及农业多种功能拓展和新业态新模式培育，为促进农业增效、农民增收、农村繁荣提供重要支撑。

　　赋能乡村产业振兴

　　推动农村三产融合发展，有利于将先进要素导入农业生产全链条，同时催生更多新业态、新赛道，为乡村产业振兴注入内生动力。三产融合赋能乡村产业振兴，主要体现在以下几个维度。

　　培育发展农业新质生产力。在三产融合发展过程中，二三产业的先进技术与装备向农业渗透，有助于转变单纯依靠资源投入的粗放增长模式。智慧农业、农产品精深加工等新业态不断涌现，推动劳动资料向智能化、数字化转型，数据、信息等成为新型劳动对象，农业劳动者的专业技能与绿色发展意识也同步提升。三产融合推动生产、加工、营销等全链条变革，提高土地产出效率、资源利用效率，助力把农业建成现代化大产业，为农业领域新质生产力发展奠定基础。

　　助力构建现代乡村产业体系。由于产业融合不足，一些乡村产业发展还停留在初级农产品生产、简单加工环节，产业链条短、附加值偏低，市场抗风险能力薄弱。三产融合能够打通从生产到消费各环节之间的堵点卡点，推动农业与二三产业交叉渗透，在县域范围内串联起农产品精深加工、农村电商、文旅体验等多元业态，不断优化乡村产业结构，实现多环节增值，提高农业质量效益和竞争力。

　　增强乡村产业发展活力。三产融合打破了产业之间的边界，为乡村产业多元化发展开辟广阔空间。从技术层面看，冷链物流、智能管控等技术加快应用，破解了农产品出村损耗大、配送慢、品质管控难等痛点。从业态层面看，研学实践、乡村民宿、认养农业等新业态新模式不断拓展消费场景，推动农业向高附加值产业链延伸。从经营层面看，农户、农民合作社、龙头企业等探索多元协作模式，各类经营主体优势互补、利益共享，持续激发乡村产业潜能。

　　推动三产深度融合

　　近年来，各地坚持把农村三产融合发展作为推动产业兴旺的重要抓手，农产品加工转化率稳步提升，新型农业经营主体不断壮大，新业态新模式蓬勃发展。但与新型工业化、信息化、城镇化相比，农业现代化仍显滞后，三产融合还存在优质要素供给不足、联农带农成效欠佳等短板。《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》对深化农村一二三产业融合发展作出相关部署，提出“有序发展农事体验等新业态，探索现代农业、休闲旅游、田园社区融合发展方式”。“十五五”规划纲要强调，“推动农村一二三产业深度融合”。促进三产融合，为乡村全面振兴夯实产业根基，需从主体培育、资源配置、数字赋能等方面协同发力。

　　加快主体培育构建产业协同发展生态。三产融合要充分发挥多元主体作用。重点支持农业产业化龙头企业做大做强，引导其向产业链上下游延伸，发挥牵引带动作用。引导农民合作社、家庭农场融入产业链，拓展乡村旅游、休闲农业等多元业态，带动农户参与产业链分工。大力培育懂市场、懂技术的农村创新创业带头人，发挥“头雁效应”带动周边农户共同发展，构建多元主体协同、上下游联动的融合发展生态。

　　推动要素流动提高资源配置效率。三产融合要聚焦关键领域和薄弱环节打出组合拳。推进全域土地综合整治，盘活利用闲置宅基地和闲置农房，挖掘存量用地潜力。引导金融机构开发适配乡村产业的信贷产品，优化审批流程，降低经营主体融资成本。完善返乡创业扶持政策，搭建人才服务平台，持续为三产融合注入人才活水。同时，推动跨领域资源整合，坚持政府引导、市场主导、多元主体参与，通过农文旅融合把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势，培育一批有影响力的区域公用品牌。

　　强化数字赋能提升融合发展水平。三产融合要注重发挥数字技术的赋能效应。加强农村数字基础设施建设，推动大数据、物联网、人工智能等技术应用于农业全链条、各环节。大力发展农村电商，打通农产品从田间到消费终端的完整链路，降低流通损耗，拓展增值空间。依托数字平台培育农文旅融合新业态，拓宽乡村产业发展路径，让乡村特色资源有效对接国内大市场，进一步提升产业效率和市场竞争力。

　　完善利益联结机制让发展成果惠及农民。三产融合要把产业发展落到促进农民增收上来。推广“龙头企业+合作社+农户”等模式，支持农户通过股份合作、订单合同、服务协作等方式融入产业链。构建风险共担、成果共享的利益共同体，探索建立履约保障机制，完善分红机制，让农民更多分享产业链增值收益，实现稳定增收。