【理论学术动态导读】坚持党的全面领导和党中央集中统一领导

　　10月26日至29日，党的二十届五中全会在京召开，审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。全会强调，全党必须从巩固党的长期执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义。本期光明网理论学术动态导读关注全面从严治党主题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　坚持党的全面领导和党中央集中统一领导

　　党的二十届五中全会公报指出，持之以恒推进全面从严治党，必须坚持党的全面领导和党中央集中统一领导。中央党史和文献研究院学术和编审委员会原主任陈理在《学习时报》撰文表示，一方面，全面从严治党的出发点和落脚点是坚持党的全面领导和党中央集中统一领导。新时代全面从严治党，不是为全面从严治党而全面从严治党，最终目的是通过解决党内存在的一切弱化党的领导、损害党中央权威和集中统一领导的突出问题，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党建设得更加坚强有力，确保党始终成为中国式现代化事业的坚强领导核心。另一方面，只有持之以恒推进全面从严治党，才能为坚持党的全面领导和党中央集中统一领导提供坚强有力保障。实践告诉我们，党的领导地位、执政地位不是与生俱来、一劳永逸的，党的领导能力、执政水平必须通过持之以恒自我锤炼，才能不断提高和增强。在长期执政条件下，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，各种弱化党的领导、侵蚀党中央权威和集中统一领导的风险隐患仍然存在。只有持之以恒推进全面从严治党，持续纠治各种顽瘴痼疾，才能始终保持党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。详情

　　形成以党章为核心、系统完备、科学规范、运行高效的政党治理结构

　　党的二十届五中全会提出：“必须坚持把党章作为全党的根本行为规范”。江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员刘焕明在《人民日报》撰文指出，党章集中体现党的性质宗旨和重要主张，规定党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。全面从严治党是一项复杂的系统工程，必须有科学完备的体系加以支撑。健全全面从严治党体系，核心在于推动管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。党章居于其中统揽全局、提纲挈领的重要地位。党章规定了党的性质、宗旨、路线、方针和基本政策，规定了各级党组织的职责权限，规定了党员的权利义务，规定了党的纪律处分和运行体制。党内其他一切法规制度，无论是准则、条例，还是办法、细则，其制定依据和精神实质都源自党章，都不得同党章相抵触。以党章为根本，就是要使全面从严治党的一切制度设计、战略部署、实践举措都向党章对标看齐，确保全面从严治党体系在政治方向上不偏航、在功能架构上不脱节、在运行机制上不阻滞，真正形成以党章为核心、系统完备、科学规范、运行高效的政党治理结构。详情

　　在新时代党的建设总要求中，政治建设是灵魂

　　“坚持以党的政治建设为统领”是习近平党建思想的重要内容，也是新时代党的建设的根本要求。教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京大学马克思主义学院教授周良书在《光明日报》撰文表示，一是在理论维度上，深刻把握政治性作为马克思主义政党第一属性的定律。政党本质上是政治组织，政治性是政党的第一属性。马克思恩格斯将确立政治纲领、坚定政治立场、严密政治组织、严守政治纪律、维护政治团结置于突出位置，从本源上奠定了政治建设的基础性地位。中国共产党由注重从政治上建设党，到新时代明确以党的政治建设为统领加强党的各方面建设，既是对马克思主义建党学说的继承发展，也是对政党建设规律认识的深化拓展。二是在体系维度上，深刻把握全面推进党的建设的总体逻辑。在新时代党的建设总要求中，政治建设是灵魂，思想建设是基础，组织建设是保障，作风建设是突破口，纪律建设是治本之策，制度建设贯穿全过程，反腐败斗争是净化手段。这七个方面有机统一，共同推动党的建设从要素并列转向系统集成、从局部推进转向整体协同。三是在实践维度上，自觉从政治高度分析和看待党的建设问题。习近平总书记指出，“在全面从严治党实践中，我们深刻认识到，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实”。对此，他强调，“不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题”。因此，“全面从严治党首先要从政治上看”“政治问题要从政治上来解决”。详情

　　提高党领导推进中国式现代化的能力和水平

　　党的二十届五中全会研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。从党的二十届四中全会到党的二十届五中全会，议题紧密衔接、内容相互支持。天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、天津大学马克思主义学院院长颜晓峰在《经济日报》撰文强调，党在不同历史时期的中心任务不同，对党的领导和党的建设提出的要求也相应有所区别。新民主主义革命时期提出党的建设伟大工程，着眼于“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”。改革开放和社会主义现代化建设新时期提出党的建设新的伟大工程，着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。中国特色社会主义新时代提出新时代党的建设新的伟大工程，着眼于不忘初心、牢记使命，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，确保党不变质、不变色、不变味。顺利实现第二个百年奋斗目标，关键在党。持之以恒推进全面从严治党，是推进新时代党的建设新的伟大工程的战略举措，是提高党领导推进中国式现代化的能力和水平的基本途径。要以党的政治建设为统领，在全面推进党的各方面建设中提升党的领导水平，以党的长期执政能力提高来继续赢得强党强国的历史主动。详情

　　（光明网记者陈锐海整理）