作者：田开元（军事科学院）、程智鑫（军事科学院）、何标（军事科学院）

　　2026年9月15日至17日，第十三届北京香山论坛在北京国际会议中心举行。本届论坛以“凝聚稳定共识 同促安全治理”为主题，设置了4场全体会议和8场平行分组会议，议题涵盖国际秩序与战略稳定、亚太安全、新兴技术军事应用风险管控、太空安全治理等前沿领域。

　　在大变革时代守护对话的价值

　　论坛召开之际，全球安全形势严峻。2026年慕尼黑安全报告以“正遭摧毁”为主标题，指出世界已步入“破坏性政治”时代。联合国9月15日发布的《2026年全球风险报告》进一步揭示，大规模战争的紧迫性风险排名较两年前攀升了16位，36%的受访者认为大规模战争会在一年内发生，76%预计将在七年内发生。正是在这一背景下，北京香山论坛作为汇聚各方声音的对话平台，其价值愈发凸显。正如英国皇家东西方战略研究所主席易思在论坛期间所言，香山论坛最核心的价值在于把通常不会坐到一起的人聚集到同一张桌前进行对话，“这就是香山论坛能够为世界提供的东西”。

　　全球安全治理面临的深层挑战

　　论坛期间，与会嘉宾围绕全球安全治理的挑战展开了深入讨论，其核心困境可归纳为三个维度。

　　其一，多边机制效能持续侵蚀。当前，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减，地缘冲突、集团对抗、恐怖主义等各种传统和非传统安全威胁交织叠加，恃强凌弱、强权政治等霸权行径危害加剧。大国竞争阻塞了联合国安理会等关键决策进程，多边机制的权威性和执行力受到严重削弱。

　　其二，新兴技术军事化带来“速度赤字”。人工智能、自主武器系统、网络空间等新兴领域的军事化应用正在以远超治理机制更新的速度重塑安全格局。论坛特别设置了“新兴技术军事应用的风险与管控”平行分组会议，反映出各方对这一议题的高度关切。

　　其三，局部冲突的解决面临结构性困境。当前，中东地区冲突持续延宕，俄乌危机延宕未决，局部冲突与地区动荡相互传导。巴基斯坦国防大学客座教授阿迪尔·贾玛乌丁·汗在论坛上指出，世界上没有一个国家可以长期处于战争状态，“要取得真正的进展，就必须在核心问题上展开沟通，实现突破”。

　　从愿景到路径，凝聚安全治理共识

　　以新安全观凝聚共识。传统安全理论越来越难以解释今天遇到的矛盾和问题，零和博弈的陈旧思维无法破解当下共同发生的问题。全球安全倡议之所以受到越来越多国家的支持和响应，关键在于它深刻揭示了当今安全治理的规律和思路，反映了绝大多数国家的和平愿望。这一倡议主张尊重和保障每一个国家的安全，统筹维护传统领域和非传统领域安全，通过政治对话、和平谈判来实现安全，通过发展来化解矛盾、消除不安全的土壤。

　　以真正的多边主义维护稳定。要坚持真正的多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，支持联合国在全球安全事务上发挥更大作用，重振联合国的权威。同时，要构建均衡、有效、可持续的地区安全架构，兼顾域内各国的合理安全关切，保障大小国家平等参与安全治理，提升发展中国家的话语权。

　　以对话协商解决问题。对话协商是解决全球冲突热点的“唯一正确思路”，强权施压只会加深矛盾。多边主义是对多极化的有益补充，能让国际社会保持更紧密的联系。中国前驻美国大使崔天凯指出，一个稳定、良好的中美关系符合中美各自的国家利益和双方的共同利益。

　　全球安全治理的根本方向是构建人类命运共同体

　　当前，世界百年变局加速演进，国际安全处于脆弱时刻，习近平主席提出的人类命运共同体理念和四大全球倡议，愈发彰显引领历史航向的时代价值。

　　人类命运共同体理念与全球安全治理的内在逻辑关系体现在三个层面。在价值层面，人类命运共同体超越了“谁的秩序”之争，回归到“人的安全”本身。全球安全倡议强调“安全不可分割”原则，主张一国安全不应以损害他国安全为代价，倡导各国秉持共同、综合、合作、可持续的安全观。这与人类命运共同体理念中“持久和平、普遍安全”的核心目标高度一致。在制度层面，四大全球倡议共同构成中国为应对全球性挑战提供的公共产品体系，系统回应治理、信任、和平和发展“四大赤字”，为推动构建人类命运共同体提供了战略引领。在实践层面，本届论坛本身即是构建人类命运共同体的生动实践。论坛让来自不同地区、不同观点、甚至处于冲突对立面的代表坐到同一张桌前，在思想碰撞中寻求最大公约数，这正是人类命运共同体理念所倡导的“对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和”的新型安全之路的具体体现。

　　第十三届北京香山论坛在论坛创办20周年之际召开，具有重要意义。面对全球安全治理的严峻挑战，论坛以“凝聚稳定共识 同促安全治理”为主题，汇聚了来自世界各国的智慧与共识。论坛的讨论清晰表明，全球安全治理的出路不在于追求军事优势和集团对抗，而在于坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，以对话协商化解分歧，以多边合作应对挑战，以发展繁荣筑牢和平根基。而贯穿这一切的根本方向，是构建人类命运共同体，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

　　在变乱交织的国际形势下，人类命运共同体理念的时代价值愈发彰显。它不仅是中国的理念主张，更反映了国际社会对和平与发展的共同期盼。论坛上多国嘉宾对人类命运共同体理念的认同与呼应，正是这一理念日益深入人心、凝聚广泛共识的生动写照。我们有理由相信，只要各国秉持对话而非对抗、结伴而非结盟的精神，携手同行，全球安全治理的未来就充满希望。