作者：金民卿（中国社会科学院党组成员、当代中国研究所所长）

　　习近平党建思想内涵丰富、逻辑严整、系统完备、体用贯通，形成了以“十四个坚持”为“四梁八柱”的科学体系。排在“十四个坚持”首位的，是“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”。这一“坚持”，创造性丰富和发展了马克思主义政党领导理论，突出强调党的领导在中国特色社会主义事业发展中的极端重要性，全方位、立体化地阐明了党的领导核心地位和重大使命责任，为推进新时代党的建设新的伟大工程、坚持和加强党的全面领导提供了科学指南。

　　马克思主义政党领导理论的创造性发展

　　坚持马克思主义政党对无产阶级革命事业的领导，是马克思主义建党学说的重要内容。在创立科学社会主义、建立共产党组织之时，马克思、恩格斯就深刻揭示了无产阶级革命和人类解放的客观规律和本质要求，强调无产阶级要完成推翻旧制度、解放全人类的历史使命，必须首先组建以科学理论为指导、具有先进性和纯洁性的无产阶级政党，依靠党的坚强领导凝聚阶级力量，团结群众力量，明确前进方向，实现远大理想。马克思主义政党领导理论明确了党的领导地位和使命任务，确立了坚持无产阶级政党领导这一科学社会主义的基本原则。

　　中国共产党始终坚持马克思主义政党领导理论和科学社会主义基本原则，并立足中国实际和时代特征进行创造性发展。105年来，我们党始终把坚持和加强党的领导贯穿于革命、建设、改革的长期历史进程，并以解放思想、实事求是、守正创新的科学态度和创新勇气，不断在实践、制度和理论上形成契合中国实际、彰显时代特征的新成果。基于党的发展历史特别是新时代全面从严治党的鲜活实践，习近平总书记创造性提出“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”这一重大论断，深化了对马克思主义政党与社会主义之间内在联系的规律性认识，为发展马克思主义政党领导理论作出原创性贡献。

　　这一原创性论断把党的领导从政治原则上升为制度本质，从实践经验提炼为科学理论。不仅强调党是社会主义事业的领导力量，更从社会主义本质属性的高度，将党的领导界定为中国特色社会主义的根本标识和本质特征。在《习近平党建文选》第一卷《中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导》中，习近平总书记指出：“中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。”中国特色社会主义的特征和优势具体体现在道路、理论、制度、文化等各个方面，其中，党的领导是最重要、最本质的特征，其他特征都由这一本质特征所决定，都在党的领导下形成发展、发挥作用、彰显优势。这一重大论断以强大的真理力量，把党的领导嵌入社会主义的本质特征和制度优越性之中，创造性丰富和发展了马克思主义政党领导理论，牢固确立了党的领导在中国特色社会主义全部特征中的统领地位与决定性作用，彰显了习近平党建思想对马克思主义建党学说和科学社会主义理论的历史性贡献与时代性升华。

　　坚持党的领导对于中国特色社会主义具有决定性意义

　　“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”，既是对过去我们为什么能够创造辉煌的深刻回答，更是对未来我们怎样才能继续创造辉煌的科学指引，以大历史观的宏阔视野，在历史、现实和未来的贯通中阐明了党的领导对于中国特色社会主义的极端重要性。

　　中国共产党领导是中国特色社会主义开创和发展的根本前提，是科学社会主义在中国行稳致远的根本保证。自成立以来，中国共产党就扛起“救亡图存”和“民族复兴”的双重历史重任，不仅创造了“革命的世界奇迹”，更创造了“发展的世界奇迹”，推动国家面貌发生了天翻地覆的变化。党立足中国国情与时代特征，坚持共产主义远大理想和科学社会主义基本原则，团结带领人民经过长期革命斗争，建立人民当家作主的新中国，确立社会主义基本制度，为开创中国特色社会主义奠定了根本前提。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，党在重大历史关头作出正确抉择，面对复杂内外环境与多重发展难题，团结带领人民破除体制机制桎梏，解放和发展社会生产力，推动经济快速发展和社会长期稳定，彰显了卓越领导力。进入新时代，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、运筹帷幄，打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全面建成小康社会，统筹发展和安全，稳步推进高质量发展，中华民族伟大复兴势不可挡，进入了不可逆转的历史进程。历史以无可辩驳的事实证明，中国共产党的领导是各族人民自觉而坚定的选择，是科学社会主义在中国繁荣发展的历史必然，是中国特色社会主义事业奠基、开创、推进和拓展的根本前提。

　　坚持和加强党的全面领导是新征程上繁荣发展中国特色社会主义的战略需要和根本保证。在《习近平党建文选》第一卷《确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心》中，习近平总书记指出：“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。”当今世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，国际环境的复杂性、严峻性、不确定性明显上升；国内改革发展稳定任务艰巨繁重，经济社会发展面临新的风险挑战，“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。越是关键时刻，越需要有坚强领导核心来把握方向、驾驭全局、凝聚力量。正如习近平总书记所强调的：“党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。”必须充分深刻认识坚持和加强党的全面领导的极端重要性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党的领导核心地位坚如磐石。

　　坚持和加强党的全面领导是关乎党和国家前途命运的根本性问题。党的十八大前，一些人对坚持党的领导认识模糊、行动乏力，党的领导存在被弱化、虚化、淡化、边缘化的情况，有的党员干部政治信仰发生动摇，特权思想和特权现象严重，贪腐问题触目惊心。这些问题严重削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，损害了党同人民群众的血肉联系，制约了党和国家事业发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导，释放出不仅要“坚持”而且要“加强”，不仅要“领导”而且要“全面领导”的强烈信号。这一重大转变从根本上匡正了党的领导被弱化、虚化、淡化、边缘化的错误倾向，使党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学有效，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。实践充分表明，能否坚持和加强党的领导，直接关系党和国家的前途命运，直接关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。

　　党的十八大以来，我们党以坚实制度支撑和法治保障确保党的领导得到全面落实。以习近平同志为核心的党中央，不仅在理论上把党的领导上升为中国特色社会主义制度的核心要素，而且把重大理论创新成果提升到党内法规和国家法律层面，筑牢了党的领导的坚实制度支撑和法治保障。2017年，党的十九大把“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”写入党章，以党内根本大法形式确立党的领导制度；2018年，十三届全国人大一次会议把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法，实现党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一，有利于在全体人民中强化党的领导意识，有利于把党的领导贯彻落实到国家工作的全过程各方面。此后，党的指导思想、重大历史决议、重大战略部署等都把坚持和加强党的全面领导作为首要内容和根本原则加以规定和强调。经过一系列努力，坚持党的领导不仅在党的科学理论体系中具有统摄与引领地位，而且获得了坚强的制度支撑与法治保障；不仅具有道义上的正当性、实践上的合理性，更具有法理上的权威性和制度上的稳定性。

　　必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导

　　习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量”。“最本质的特征”“最大优势”“最高政治领导力量”，凝练概括了党的领导在中国特色社会主义发展中的地位和作用，三者在逻辑上相互贯通、实践上相互支撑，全方位、立体化地深度阐明了坚持党的领导的内涵与要求，为推进新时代党的建设新的伟大工程、坚持和加强党的全面领导提供了根本遵循、明确了发展方向。

　　“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”，从本质层面明确了中国特色社会主义的制度底色和发展方向。本质特征所展现的，是一事物不同于其他事物的质的规定性。把中国共产党领导明确为中国特色社会主义最本质的特征，意味着党的领导构成了中国特色社会主义制度同资本主义制度以及其他社会制度之间的根本区别。“最本质的特征”的概括，表明中国特色社会主义从根本上坚持了科学社会主义关于坚持马克思主义政党领导的重要原则，是社会主义而不是其他什么主义。这就要求我们在发展中国特色社会主义的过程中，必须始终保持高度理论清醒和政治坚定，毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，坚持真理、坚守理想，洞察历史规律、把握历史大势、掌握历史主动，坚定走在历史正确的方向上，任何时候、任何情况下都要坚守科学社会主义的原则底线，不被错误思潮所干扰，不因外部环境变化而动摇，始终做到本性不移、本色不改、灵魂不散、方向不错、道路不偏。

　　“中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”，不仅从制度属性角度对党的领导进行理论定位，而且从制度效能角度对党的领导进行实践确证。中国特色社会主义制度的一个突出特点，就是确立党的领导这一根本领导制度，党始终处于总揽全局、协调各方的领导核心地位，形象地说就是“众星捧月”，各项制度在党的统一领导下形成系统集成、协同高效的有机整体。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，在复杂局面中发挥定于一尊、凝聚四方的领导核心效能，各方力量在党中央领导下统一思想、统一意志、统一行动，车马炮各展其长，朝着共同目标奋力前进。党的领导赋予中国特色社会主义制度以强大韧性和应变效能，无论是应对突如其来的疫情大考，还是抵御复杂严峻的外部环境冲击，我们党都能够迅速将制度资源转化为治理效能，形成统一指挥、全面部署、立体处置的工作局面，形成集中力量办大事的动员力、统筹改革发展稳定的协调力、快速协同应对风险挑战的战斗力。

　　“中国共产党是最高政治领导力量”突出强调，在当今中国，没有大于中国共产党的政治力量。在《习近平党建文选》第一卷《中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导》中，习近平总书记强调：“东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。”“最高政治领导力量”标定了党在国家政治体系中最高、最权威、最核心的政治地位，不仅强调了党的执政地位，更凸显了党在国家政治架构中的最高统领地位。这个地位是由党的性质宗旨、近代以来中国历史发展、中国特色社会主义制度逻辑共同决定的，在这个大是大非问题上必须旗帜鲜明、立场坚定、理直气壮，决不能羞羞答答、语焉不详，或者遮遮掩掩、搞自我麻痹。中国共产党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，必须贯彻到国家事业的实践中，体现为党对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各领域各方面的全方位领导，体现为党对改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的全过程领导。

　　全面贯彻落实习近平党建思想，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导。一是必须坚持党对一切工作的领导。党的领导是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济社会发展的各个方面，无论哪个领域、哪个方面、哪个环节都不能虚化弱化，正如习近平总书记所强调的：“加强党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现。”二是必须维护党中央权威和集中统一领导。这是“一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则”，是坚持党的领导的最高原则和第一要求，任何时候、任何情况下都不能含糊、不能动摇。必须做政治上的明白人，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进，凝结成“一块坚硬的钢铁”。三是必须不断提高党的执政能力和领导水平，特别是把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。对广大党员干部特别是领导干部而言，把方向是首要政治能力，只有牢牢把握正确政治方向，始终坚持马克思主义指导，坚持中国特色社会主义道路，才能在复杂形势面前明辨是非、站稳立场；谋大局体现战略眼光与系统思维，只有树立大局观念，立足当下谋长远，才能实现各项事业协同共进、整体跃升；定政策是党治国理政的关键手段，只有让决策更符合基层实际、契合群众需求，才能以科学决策赋能高质量发展；促改革是破解发展堵点难点的重要路径，只有持续强化改革攻坚能力，敢于破除体制机制弊端，才能持续释放发展活力，为中国式现代化注入源源不断的内生动力。四是必须持之以恒推进全面从严治党，以彻底的自我革命精神把党锻造得更加坚强纯粹、有力过硬，永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终处于总揽全局、协调各方的领导核心地位。坚持以党的创新理论凝心铸魂，深入贯彻落实新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的干部队伍，推进作风建设常态化长效化，把纪律建设摆在突出位置，纵深推进反腐败斗争，一体推进不敢腐不能腐不想腐。

　　治国必先治党，党兴才能国强。新时代新征程上，必须坚守中国共产党是最高政治领导力量的根本立场，把坚持党的领导作为最高政治原则，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，驰而不息推进全面从严治党，在政治领导上把牢方向、在思想引领上凝聚共识、在组织保障上筑牢根基、在能力支撑上锤炼本领、在纪律约束上守住底线，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。