作者：崔洁（湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地特约研究员）

　　农村居民是扩大内需的重要力量，乡村市场是拓展内需的最大增量空间。习近平总书记强调，要充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用。2026年中央一号文件对多措并举扩大乡村消费作出部署。近年来，我国农村居民人均可支配收入和消费支出增速持续高于城镇居民，城乡消费差距不断缩小，但乡村消费增长动力偏弱与消费水平偏低的问题依然突出。激活乡村下沉市场这一新蓝海，须进一步释放农村消费潜力，加快形成“农民增收—消费增长”的良性循环。

　　筑牢消费“硬基础”畅通乡村消费流通网络

　　完善的基础设施是乡村消费扩容升级的保障，畅通的流通网络是激发乡村消费活力的重要支撑。一是织密乡村物流配送网络。整合邮政、快递、供销等资源，打造高效衔接的“县级仓储分拣中心—乡镇物流中转站—村级快递服务点”三级体系，因地制宜创新乡村寄递模式，推动县乡商贸物流与快递物流协同贯通，着力打通农产品进城“最先一公里”和工业品下乡“最后一公里”。二是优化乡村商业网点布局。改造提升乡镇商贸中心，引入供销集市、农文旅融合消费点等多元业态，打造集购物、寄递、生活服务于一体的乡村消费微中心。在人口集中的中心村布局“一店多能”便民服务点，提高农村商品丰富度。三是升级乡村消费场所配套设施。依托“千集万店”改造提升，对乡村集贸市场等实施标准化改造，完善道路交通、供水供电、垃圾污水处理及停车、环卫等配套设施。健全乡村旅游景区、休闲农业园区等公共服务体系，提升乡村旅游休闲便利化水平。

　　丰富消费“新供给”适配乡村多元消费需求

　　近年来，乡村消费结构持续升级，但供给端与需求端仍存在适配短板。一是加大优质民生商品有效供给。支持企业以需定产，开发符合农村消费习惯和需求特点的家电、家居、农资等产品。加强农产品精深加工和食品细加工，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，推动农产品从田间到餐桌高效转化，更好满足农民对多元化食品的需求。二是打造农文旅融合消费场景。深挖乡村生态、文化、旅游资源，培育农文旅融合IP，推动生态和文化优势转化为消费优势。在都市圈周边发展都市休闲农业，吸引城市居民下乡“反向旅游”“体验式旅游”；在民族地区打造非遗工坊、民俗民宿等特色体验载体，搭建传统手工艺、民族美食等特色消费场景。在水乡、山区开发“渔家乐”“山乡游”等旅游场景，推动乡村旅游消费提档升级。三是完善乡村生活服务供给体系。引导社会资本布局乡村养老、托育、家政等服务，补齐“一老一小”服务短板，推动“一刻钟便民生活圈”向乡村延伸。依托乡村卫生室、文化站所等开展健康体检、文化娱乐、技能培训等普惠性服务，拓展数字消费、康养等市场化服务供给。建立健全乡村服务消费补贴机制，激发农民改善型服务消费意愿，推动乡村消费从“物质型”向“服务型”升级。

　　提振消费“购买力”夯实乡村消费增长根基

　　农民收入结构不优、增收渠道有限等问题是制约乡村消费潜力释放的关键瓶颈。一是拓宽农民多元化增收渠道。稳定工资性收入，依托乡村产业扩大本地就业，引导劳动密集型企业向县域梯度转移，让农民在家门口就业增收。扩大经营性收入，支持农民发展特色种养、农产品加工，通过订单农业、入股分红共享产业增值收益，做强农产品品牌，提升附加值。增加财产性收入，深化农村集体产权制度改革，盘活闲置宅基地、集体建设用地等资源，支持农民以出租、入股等方式获取收益。二是健全乡村社会保障体系。完善乡村养老保障制度，稳步提升农村养老保障水平。健全乡村医疗保障体系，巩固基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障机制，切实减轻农民医疗负担。发展农村普惠型商业保险，增强农民抗风险能力，消除其消费后顾之忧。三是优化乡村消费金融服务。引导金融机构创新低利率、长期限消费信贷产品，扩大乡村金融服务覆盖面。加强乡村金融知识普及和市场监管，为农民消费营造安全可靠的金融环境。

　　优化消费“软环境”激发乡村消费市场活力

　　消费环境是支撑乡村消费扩容提质的基础性保障。尽管近年来乡村消费环境不断改善，但市场监管薄弱、消费维权困难等短板仍待补齐。一是强化乡村市场监管。健全乡村市场监管体系，充实基层监管力量，加大执法检查力度，重点查处假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。加强电商平台监管，督促平台严把经营者资质审核和商品信息核查关，持续打击低俗带货、违法广告，切实保障农民放心消费。二是健全乡村消费维权机制。加强乡村消费维权宣传教育，增强农民依法理性维权意识和维权能力。建设乡村消费维权服务站点，畅通消费维权渠道，及时化解各类消费纠纷，让农民敢消费、愿消费。三是营造乡村消费浓厚氛围。立足乡村熟人社会特点，依托村委会、村民小组搭建消费社群，定期发布商超促销、农产品产销对接等信息。结合传统节庆、农事节气开展在地化消费活动，以农民喜闻乐见的方式解读消费补贴、信贷支持等利好政策，增强消费政策知晓度和获得感。