作者：张林山（国家发展改革委经济体制与管理研究所研究员）、陈怀锦（国家发展改革委经济体制与管理研究所副研究员）

　　前段时间，国务院国资委启动中央企业“场景万象”专项行动，发布中央企业首批十大对外开放标志性场景，并在央企人工智能开源平台“焕新社区”设立场景专区。从空天地一体融合网络应用到人工智能自主生态，从巨型水电工程国产三维设计平台到国产大型邮轮建设运营，一批技术含量高、产业带动强的场景正式向社会敞开大门。

　　场景是连接技术与产业、打通研发与市场的关键桥梁。一项新技术从实验室走向生产线，既要解决“能不能用”的技术问题，也要回答“好不好用”“能否规模化推广”等市场问题。中央企业在场景供给方面具有独特优势，其业务广泛分布于能源、电力、通信、交通、装备制造等关键领域，拥有大量重大工程、基础设施、产业资源、行业数据和稳定需求，能够提供一般实验环境难以模拟的复杂任务、极限工况和规模化应用条件。推动中央企业开放更多高价值场景，有利于把场景资源转化为创新资源、产业资源，加快新技术验证、新产品应用和新业态成长。

　　近年来，央企场景开放取得积极成效。一是推动了关键核心技术突破。摩尔线程依托超大规模人工智能训练场景，推动国产万卡智算集群全流程跑通，算力利用率达到国际主流水平；国家电网依托新能源并网和电网运行等真实场景，推动构网型控制、柔性直流输电、大容量海缆等关键技术攻关。二是有效放大了产业协同效应。央企“AI+”专项行动累计布局超千个应用场景，“焕新社区”聚合生态伙伴超过280家，汇集开源模型超过2万款、行业高质量数据集超过3000个，推动模型、数据、算力与行业需求协同配置。三是促进了大中小企业融通创新，企业通过参与央企业务场景，更快发现问题、改进产品、获得订单，从配套供货者向协同创新者跃升。

　　也要看到，央企场景培育开放工作仍处于加速推进阶段，存在一些短板和不足。有的企业对场景培育开放缺乏系统谋划，开放场景与国家战略、产业需求结合不够紧密；有的场景展示性强、牵引性弱，难以形成持续迭代的应用需求；场景供需信息存在不对称，部分中小企业仍不知道场景在哪里、如何参与。推动央企场景开放走深走实，不能简单追求开放数量，关键要提高场景质量、完善协作机制、强化成果转化，使开放场景真正成为技术创新的试验场、产业升级的加速器和企业成长的新空间。

　　提升场景开放质量。围绕人工智能、商业航天、新能源、高端装备、生物医药等重点领域，系统梳理生产经营中的技术堵点和应用需求，形成分行业、分层级、可持续更新的场景开放清单。明确开放场景的技术指标、应用环境、参与条件、实施周期与预期目标。围绕能够牵引关键核心技术突破、带动产业链升级的高价值场景，建设一批标杆项目。建立场景价值评估机制。

　　健全供需对接机制。依托产业共同体、“焕新社区”等平台，统一发布场景需求，完善揭榜挂帅、公开遴选、联合攻关和中试验证机制。建立场景需求方、技术供给方和专业服务机构常态化对接机制。向中小企业有序开放试验设施、算力资源和必要数据，并提供技术测试、标准认证、融资对接等配套服务。建立公平透明的场景准入规则。

　　完善利益共享和风险共担机制。明确场景合作中的数据授权、知识产权、成果归属、收益分配规则，探索按投入贡献、技术价值和应用成效合理分账。对前沿技术测试实行分级分类监管和全过程备案。设置监管沙盒和容错清单，明确测试边界、风险责任和退出条件。推广数据在域使用、模型在域训练、全程留痕审计等模式，推动数据安全可追溯。

　　强化协同和成果转化。推动央企共性技术需求和验证资源共享，统筹开放试验设施、中试平台和检测认证资源。加强央地联动，推动央企重大工程能力同地方产业基础和创新资源相结合。鼓励高校、科研机构和企业围绕同一场景联合攻关。建立场景成果评价、备案和推广目录。对通过验证的产品和解决方案，纳入首台（套）、首批次、首版次应用范围。