作者：孟凡坤（中国社会科学院政治学研究所助理研究员），王炳权（中国社会科学院政治学研究所副所长、研究员）

　　当今世界正经历百年未有之大变局，多数国家陷入治理赤字、治理失效的困境。中国则以高效能治理展现了“中国之治”的显著优势。高效能治理要求国家整体保持积极状态并持续释放治理效能，其关键在于拥有坚强的领导核心。

　　习近平党建思想把坚持和加强党的全面领导作为根本原则，为高效能国家治理提供定向领航的政治保证。

　　高效能国家治理本质上是政令畅通、令行禁止和协同高效的系统工程。超大规模国家若无坚强领导核心，必然一盘散沙，再精妙的制度设计都会沦为空中楼阁。习近平党建思想最核心、最鲜明的特质，就是把坚持和加强党的全面领导摆在首位，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。只有在党的全面领导下，全国上下心往一处想、劲往一处使，把不同地区、不同领域、不同群体的力量整合到国家治理的总目标上，才能在短时间内高效动员各种资源，形成集中力量办大事的强大合力，克服无数艰难险阻，创造治理奇迹。

　　习近平党建思想坚持思想建党、理论强党，为高效能国家治理深植凝心聚力的思想基础。

　　国家治理效能的提升，不单是制度机制运转的物理过程，更离不开高度的思想认同和共同的价值引领。习近平党建思想高度重视思想建设的基础性地位，强调“革命理想高于天”，坚持思想建党、理论强党，用党的创新理论凝心铸魂。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，从“不忘初心、牢记使命”主题教育到党史学习教育，再到“树立和践行正确政绩观”学习教育，一次次集中性学习教育接续发力，使全党在思想淬炼中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。同时，理想信念教育常态化制度化扎实推进，社会主义核心价值观成为凝聚社会共识的最大公约数。

　　习近平党建思想坚持新时代党的组织路线，为高效能国家治理构筑执行有力的组织支撑。

　　治理行动说到底靠组织运转、靠人落实。从中央和国家机关“最初一公里”的顶层设计，到地方党委“中间段”的承上启下，再到基层党组织“最后一公里”的落地见效，层层压实责任、环环相扣推进，保证了国家治理指令高效传导。习近平党建思想创造性提出了新时代党的组织路线，即全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。在这一路线指引下，我们构建起包括中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系，形成上下贯通、执行有力的强大优势；坚持党管干部原则，把政治标准放在首位，推动干部能上能下，激励担当作为；深入实施人才强国战略，聚天下英才而用之，为高效能国家治理构筑了坚实的执行骨架。

　　习近平党建思想持之以恒正风肃纪反腐，为高效能国家治理营造风清气正的生态保障。

　　习近平党建思想将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上提出标本兼治的战略举措。在作风层面，以上率下严格执行中央八项规定，以钉钉子精神纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实为基层减负、为治理增效。在反腐层面，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，走出了一条依靠制度优势、法治优势反腐败的新路，消除了党、国家和军队内部的严重隐患。同时，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，形成对权力运行的全方位制约，为高效能国家治理提供了不可或缺的生态保障。

　　习近平党建思想坚持制度治党、依规治党，为高效能国家治理提供坚实可靠的制度规范。

　　高效能国家治理必然要求制度体系系统完备、科学规范、运行有效。习近平党建思想鲜明提出坚持制度治党、依规治党，把制度建设贯穿党的建设各方面，与国家法律法规相衔接协调。从出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，到颁布《中国共产党组织工作条例》等，习近平党建思想指导下的党内法规体系不断健全，产生了强大的治理辐射效应。一方面，党的制度建设直接带动了国家治理各领域制度的成熟与定型。党的领导制度作为国家根本领导制度，其日益定型和完善，为其他各领域制度建设提供了根本遵循，推动国家治理制度体系更加协同、更具威力。另一方面，依规治党的刚性约束有效传导为国家治理中依法行政、依法治理的行动自觉，党内法规对党员干部的高标准要求，在社会层面引领了遵规守纪、崇法尚治的良好氛围，大大降低了治理的制度成本，为高效能国家治理提供了坚实可靠的制度规范。

　　习近平党建思想以党的自我革命引领社会革命，为高效能国家治理激活深层内生动力。

　　国家治理作为一项长久之计和复杂工程，会不断面临新问题、新矛盾、新风险。如果治理主体自身僵化、退化、腐化，就无法敏锐感知环境变化，无法有效回应社会需求，最终丧失治理的效能与合法性。习近平党建思想提出“依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径”，系统阐述以党的自我革命引领社会革命的重大命题。从深化纪检监察体制改革到发挥巡视利剑作用，从加强对“一把手”监督到一体推进“三不腐”，党以彻底的自我革命精神不断清除病毒，在革命性锻造中更加坚强有力。这种强大的内生革新能力，正是高效能治理最稀缺、最宝贵的动力源。党通过自我革命始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，敏锐洞察世情国情党情的深刻变化，及时调整完善治理方略，有效防范化解重大风险。在实践中，无论是适应高质量发展要求推进供给侧结构性改革，还是着眼于共同富裕完善分配制度，抑或是顺应数字时代趋势创新社会治理模式，这一系列治理变革的背后，都蕴含着党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治勇气和智慧，为高效能治理注入不竭的生命活力。

　　深入推进高效能国家治理，既是系统工程，更是政治工程。习近平党建思想系统塑造了政治引领力、思想凝聚力、组织执行力、生态净化力、制度保障力和自我革新力，六个维度环环相扣、因果相承，构成从“党建强”到“治理强”的完整转化过程。迈上新征程，我们更加深刻认识到，只有把党建设得更加坚强有力，国家治理体系和治理能力现代化才能方向明确、动力充沛、成效卓著。