本期光明网理论学术动态导读关注新兴产业发展、科技创新、未成年人健康成长、新服务供给等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【胡拥军：要持续增强新兴产业发展的确定性】

　　国家发展改革委国家信息中心研究员胡拥军认为，“十五五”规划纲要明确提出，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。面对新一轮科技革命和产业变革加速演进，要把握新兴产业发展规律和政策导向，持续增强新兴产业发展的确定性，培育壮大经济高质量发展新动能。第一，把握新兴产业发展的坚实底气。制度保障和市场资源从来都是一国产业发展的基础所在。第二，找准新兴产业发展的重要方向。一方面，发展壮大新兴产业要避免“喜新厌旧”。决不能忽视、放弃传统产业，而要善于拓展传统产业第二增长曲线，推进传统产业数字化赋能、绿色化转型、高端化跃升、链条化延伸。另一方面，发展壮大新兴产业要坚持“大小兼顾”。让不同类型的企业发挥各自的独特作用。第三，完善推动新兴产业发展的政策举措。“十五五”时期，发展壮大新兴产业要在组织实施和场景建设方面重点发力。组织实施上要“敢为”。既需纵向上更上层楼、横向上力争上游，更需从“单兵突进”转向产业链、产业集群、产业生态“协同作战”。场景建设上要“善为”。要实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，让千行百业的场景为新技术好产品提供用武之地。

　　摘编自《经济日报》

　　【朱美芳：科技创新要在源头活水上求突破】

　　上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员朱美芳指出，科技创新不仅是中国式现代化整体结构中的关键一环，更是培育新质生产力、推动高质量发展的强大引擎。深耕原始创新，抓好基础研究，是推动科技创新的原动力。真正的核心技术是买不来的，唯有在源头活水上求突破，才能彻底破解“卡脖子”困境。一是锚定“从0到1”，在极端条件探索中孕育原始创新。面向未来，既要重视“从1到100”的跨越，更要紧紧抓住“从0到1”的原始创新，勇于担起“从0到1”的责任使命。当前，科技战略发展正向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，极端条件往往是发现新物态、新效应的“催化剂”。二是贯通战略闭环，推动实验室成果向实战应用跃升。新征程上，要聚焦深海、深空、深地等战略领域，前瞻布局重大科技基础设施，才能确保前沿技术的优势迅速固化为具备结构性控制力的长期规则与战略能力。三是破除“四唯”坚冰，以科学评价与高效投入激发创新活力。针对实际工作中科研经费浪费、投入低效等问题，必须完善制度机制，重点向战略性、关键性领域倾斜，健全重大任务央地投入共担机制，确保真金白银用在刀刃上，实现投入规模增加与效能提升的统一。

　　摘编自《光明日报》

　　【马玉娜：未成年人的健康成长是一项需要多方参与的系统工程】

　　共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员马玉娜表示，当前，信息技术迅猛发展并深度嵌入社会生活，未成年人通过网络便利和丰富学习生活的同时，也面临着不良信息侵害、个人信息泄露、网络沉迷等诸多风险；在现实生活中，不良风气侵蚀、安全隐患等问题同样不容忽视。这意味着未成年人的健康成长不仅是个人课题，更是推动家庭、学校、社会共同参与的系统工程。一是加强信息和数据整合。未成年人成长环境中的一些风险隐患，往往呈现线上生成、线下发酵或线下潜伏、线上扩散等特点。推动线上与线下的信息、数据等双向贯通、交叉互证，有利于打破信息壁垒，让苗头性问题“看得见”，让关键事实“摸得着”。二是加强联动处置。要根据环境风险等级分类施策：对于一般风险，加强内容过滤、时段管控等措施，对于可能存在较高风险的情况，应建立完善相关流程，加强全链条闭环处置。三是加强资源统筹。在实践中，可推动数字资源与实体资源深度融合、一体联动，努力为孩子们创作生产好的文化产品，提供好的文化服务。

　　摘编自《人民日报》

　　【翁列恩、木仁：基本公共服务均等化是促进社会公平正义的基础性制度安排】

　　浙江工业大学公共管理学院教授翁列恩，吉林财经大学大数据与交叉科学研究院教授木仁指出，基本公共服务均等化是保障和改善民生、促进社会公平正义的基础性制度安排。推行常住地提供基本公共服务，打破以户籍身份为核心的权益分配模式，解除刚性公共服务壁垒，促进未落户常住人口与户籍人口同等享有基本公共服务，是迈出基本公共服务均等化的关键一步。一是推动基本公共服务迈向实质均等。一方面，以权益均衡为导向，实现基本公共服务机会公平。　另一方面，以保障可及为导向，推动基本公共服务结果均衡。二是构建配置合理、权责清晰、联动高效的公共服务共治格局。要健全以常住人口为基础的公共资源配置机制。要厘清权责关系，推动基本公共服务跨域协同。要打造公共服务多元协同共治新格局。三是打造精准高效的常住地基本公共服务治理体系。第一，实现常住地人口基本公共服务需求的精准识别。第二，构建线上线下深度融合的基本公共服务一体化格局。第三，基于“高效办成一件事”建立常住地人口基本公共服务数字场景。四是持续推进以人为本的新型城镇化。要增强人口集聚地区基本公共服务承载能力，激活超大规模流动人口内需潜力，畅通劳动力要素全域循环。

　　摘编自《中国社会科学报》

　　（光明网记者罗之颖整理）