编者按：为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，加强网上理论传播品牌建设，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，中央网信办网络传播局、中央党校（国家行政学院）科研部、中央党史和文献研究院第七研究部、中国社会科学院科研局联合主办了2025“理响中国”党的创新理论网络传播精品征集展播活动。

　　活动征集遴选了一批2025年期间涌现的网民认可、社会认同、影响广泛的网上理论传播精品。为进一步推介网络传播精品，发挥其示范引领作用，现推出“作品选登”系列以飨读者。

　　未来5年，中国经济将迎来哪些新变化新机遇？将为人们带来哪些新期待？

　　抢抓机遇提振发展信心

　　“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存。总体来讲，未来5年我国发展面临的机遇大于挑战。

　　首先，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。特别是，我国国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位，这充分说明我国科技发展速度快、潜力大。用足用好这些优势，不断化优势为胜势、变潜力为实力，我们更有信心更有力量把中国式现代化推向前进。

　　其次，“十五五”时期我国经济社会发展面临的新机遇非常多。特别是在产业体系建设方面，矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑、新能源、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等行业领域发展都充满机遇。

　　当然，“十五五”时期我国经济社会发展也面临一些挑战。但是，只要我们坚定信心，用好发展机遇、潜力和优势，积极破解这些突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事，就能够化挑战为机遇，不断巩固拓展经济稳中向好势头。

　　充实“钱袋子”释放消费潜力

　　“十五五”规划纲要提出，制定实施城乡居民增收计划。实施城乡居民增收计划，就是要增加老百姓的工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。其中，工资性收入在我国居民收入结构中占大头，是收入增长的重点发力方向。必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

　　近年来，一直强调要多渠道增加城乡居民的财产性收入。但目前看，财产性收入在居民收入中占比并不高，增长也较慢。如果老百姓的钱没有地方投，资金供求关系失衡，这种情况是不合理的。随着我国经济稳定运行、高质量发展扎实推进，市场预期会改善，投资理财也会出现新变化，居民财产性收入将会有所增长，在居民收入中的比重也会增加。

　　有一些观点认为，家庭有70%左右财富集中在房地产上，应逐步引导居民部门财富更多地配置于金融资产，特别是证券化金融资产。对于这种观点，我认为还要稳妥考量。住房是老百姓财产的一种重要存在形式，但其首要功能是居住，老百姓在有条件的情况下还会改善住房条件。如果有人把住房用于投机，那就是另外一回事。从当前老百姓的投资意识和投资水平看，把财富一下子转移到股票市场存在一定的风险。随着经济稳中向好、资本市场提振，会有更多的人增加在资本市场的资产配置，这种情况也是合理的。

　　“投资于人”就是布局未来

　　我们要全面理解“坚持投资于物和投资于人紧密结合”这一重要表述，其关键在于“紧密结合”。从部门职责划分来看，财政部门要增加民生支出，加大与人有关的教育、医疗、养老、社保等方面的财政支出；发改部门的投资安排不是直接把钱给到人，而是投资于物，要形成实物工作量。“十五五”规划纲要特别提出，提高民生类政府投资比重。这一表述明确了要增加政府投资中和民生有关的投资，也就是投资要和“人”直接相关。

　　和“人”直接相关，新型城镇化是一个重要切入点。推进新型城镇化，支持农民进城落户，需要配套公共服务设施，这个过程就需要大量的投资。当前，我国户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率相差约18个百分点，填补这一缺口相当于新增约2.5亿个城镇消费主体，市场规模相当可观。因此，“十五五”规划纲要在“扩大有效投资”的任务部署中，提出适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局。政府的“投资”跟着“人”走，从这个意义上说，也就是“人”更“值钱”了，是自身带着“投资”（钱）的流动要素。

　　“中国人经济”也将带来新的发展机遇。企业“走出去”创造的收入是国民财富，体现在国民总收入（GNI）中，而不是在国内生产总值中。新形势下，我们在关注GDP的同时也要重视GNI，不仅要做大做强中国经济，也要做大做强“中国人经济”。做大做强“中国人经济”，要支持企业出海，从简单的“走出去”向更深层次“走进去”转变，提升全球资源要素配置能力，推动产业链供应链国际合作，促进中国经济与世界经济良性互动，为中国式现代化开辟更为广阔的空间。

　　文章节选自：

　　把握未来五年中国经济蕴藏的新机遇——对话全国政协委员尹艳林