作者：刘仁营（江西师范大学马克思主义学院教授），樊亮亮（江西师范大学马克思主义研究院研究员）

　　加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源是中国式现代化建设的迫切需要。塑造现代化人力资源是一项需要多维度改革协同并进的系统工程，涉及观念重塑、教育变革、制度保障、市场配置四个方面。我们必须坚持人民至上，在高质量发展中培养更多适应中国式现代化建设要求的新型劳动者。

　　树立科学的现代人才观。观念是行动的先导。塑造适应现代化需求的人力资源，必须彻底打破长期以来形成的狭隘、单一、等级化的人才观念，在全社会确立起与中国式现代化相匹配的科学人才观。

　　必须破除“唯学历、唯职称、唯职业”的评价标尺。长期以来，社会不自觉地形成了一条人才评价的隐性“鄙视链”：学术型高于应用型，白领高于蓝领。这种观念导致教育焦虑，以及技能人才社会地位不高的现实困境。全面建成社会主义现代化强国，需要涵盖经济、文化、科技、制造等领域全方位的人才矩阵。我们既需要攀登科学高峰的战略科学家和哲学社会科学巨匠，更需要数以万计的卓越工程师和能工巧匠。他们之间没有高低贵贱之分，只有分工协作之别。

　　必须在全社会倡导“职业无贵贱，劳动受尊重”的价值导向。在制度层面，要畅通技能人才与专业技术人才的职业发展通道，让高技能人才在职称评定、落户、薪酬等方面享受同等待遇。在舆论层面，要大力宣传大国工匠的先进事迹，用“择一事终一生”的执着、“偏毫厘不敢安”的精细、“千万锤成一器”的追求感染全社会，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

　　必须完善人才战略布局。要大兴识才爱才敬才用才之风，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才，培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才。一方面，培育和引进尖端战略科技人才，集中资源培养能够突破关键核心技术的战略科技人才和高水平创新团队，抢占世界科技制高点。另一方面，培养和壮大具备高超技术的科技领军人才，筑牢制造业基石和实体经济根基。唯有让拔尖创新人才与高技能人才各展其长，形成梯次配备、协同高效的人才结构，中国式现代化才能获得源源不断、结构均衡的人才支撑。

　　构建终身职业技能学习体系。教育是人力资源供给的源头活水，是塑造现代化人力资源的基础性、先导性工程。在知识迭代更新加快、产业变革加速演进的当下，教育的使命是为每一个劳动者铺设一条贯穿终身的成长通道。

　　以前瞻视野重塑国民教育体系。建设教育强国，必须以马克思主义人才观为指引，以新质生产力的现实需求和未来产业的演进趋势为牵引，倒逼高等教育与职业教育深刻变革。基础教育阶段，要培养学生的创新意识、批判性思维和数字素养。职业教育阶段，要建立纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，让技能成才与学术成才并行。高等教育阶段，要推动学科专业动态调整，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，加快培养紧缺人才，逐步取消与经济社会发展脱节的相关专业。

　　以终身学习理念重构职业培训制度。当前，一项技能的平均“保质期”正在大幅缩短，要将职业技能培训贯穿劳动者整个职业生涯。应建立惠及全体劳动者的终身学习账户制度，通过政府补贴、企业匹配、个人投入等多渠道筹资，赋予其自主选择培训项目和机构的权利。同时，建设国家级职业技能培训云平台，整合优质课程资源，打破时空限制，让学习者在任何时间和地点都能在线学习高质量培训内容，让持续的知识“充电”成为现代化人力资源保持竞争力的优势。

　　以产教深度融合打通人才培养的“最后一公里”。教育与产业脱节是结构性就业矛盾的深层次原因。必须将产业的真实场景、最新技术和前沿需求深度嵌入人才培养全过程。鼓励行业领军企业深度参与职业院校的课程开发、教材编写和教学评价，将行业标准转化为教学内容。推动校企共建产业学院和公共实训基地，使实训设备与生产设备同步更新，教学案例与企业难题无缝衔接。

　　营造公平普惠的制度生态。塑造现代化人力资源还需要政府发挥公共服务与制度保障作用。在人力资源开发这一兼具公共产品属性和战略意义的领域，政府要找准定位，让服务者、技术保障者和生态营造者，让每一位劳动者都能在劳动中释放和创造潜能。

　　做好产教融合的“黏合剂”。产教融合涉及多部门、跨校企，单靠市场自发力量难以高效耦合，政府的统筹协调作用至关重要。要出台财税激励政策，对深度参与产教融合的企业给予税收抵扣、财政补贴等实质性优惠，降低企业参与成本。设立产教融合发展专项基金，支持院校与企业共建职业技能培训中心和技术攻关实验室，将企业研发场景转化为教学场景，使教学成果反哺企业技术升级。引导行业龙头企业发挥“链主”作用，建立覆盖上下游的职工培训网络，以大带小、以强扶弱，提升整个产业链的人力资源质量。

　　聚焦重点群体，兜牢民生底线。在产业结构加速转型的背景下，高校毕业生、农民工等重点群体，以及灵活就业人员、新就业形态人员，往往面临技能更新迫切且缺乏资源支持的问题。政府要承担起普惠性职业技能提升的主体责任，针对这些群体开展大规模、广覆盖、低门槛的职业技能提升行动。培训内容要精准聚焦市场需求旺盛的紧缺领域，让学习者学有所用、学能增收，使他们的技能水平跟上产业高质量发展。

　　构建和谐劳动关系，激发创造潜能。现代化人力资源不仅是高素质的劳动者，更是权益有保障、劳动受尊重的劳动者。必须持续健全劳动法律法规体系，适应平台经济等新业态发展。完善工资收入分配机制，健全劳动、知识、技术、管理等要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，让人才获得回报。创造更加良好的劳动条件，加强职业健康保护，让劳动者在安全、健康的环境中工作。

　　健全人力资源市场体系。人力资源效能不仅取决于劳动者的素质水平，更取决于其能否在人才流动中实现与岗位的最优匹配。这需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，健全统一规范的人力资源市场体系。

　　建设全国统一的人力资源大市场平台。市场分割是人力资源优化配置的障碍。当前，部分地区户籍管理不健全、社保政策不完善、隐性行业壁垒等问题仍然存在。我们要打破这些体制性障碍，建立规则统一、信息互通、监管一体的全国人力资源大市场平台。这一平台应集供需信息汇聚、智能匹配推荐、职业发展导航于一体，依托大数据和人工智能技术，精准描绘各地区、各行业的人才供需画像，实时监测人才流动趋势和短缺预警，为政府决策、企业招聘、个人择业提供精准的信息支撑。

　　构建人才流动保障体系。影响人才流动的因素往往不是薪酬高低，而是能否在新环境中实现安居乐业。为此，要深化户籍制度改革，加强社会保障体系城乡统筹，推动城乡基本公共服务均等化，让教育、医疗、社保等服务向农村延伸。要完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让新市民、青年人以可负担的成本实现“住有所居”。

　　以市场引导人才流向，实现人尽其才。市场机制的核心优势在于价格信号的灵敏性——哪里有前景、哪里有价值，薪酬便会自然引导人才汇聚。政府通过区域发展和产业扶持政策，让市场引导人才向中西部、东北等战略区域，向先进制造业、战略性新兴产业等急需领域有序流动，避免造成大城市“内卷”与欠发达地区“空心化”并存的问题。当各地都能汇聚与发展需求相匹配的人才资源，中国式现代化的宏伟蓝图便拥有了坚实、活跃的人力资源支撑。

　　加快塑造适应现代化发展的现代化人力资源，不仅能有效化解转型期的阵痛，更能以人口高质量发展培育出支撑中国式现代化的人才力量，助力强国建设、民族复兴伟业。

　　（本文系江西省社会科学基金项目“双循环背景下江西省营商环境的影响因素及优化路径研究”（22GL57D）阶段性成果）