作者：王岩（商务部国际贸易经济合作研究院流通与消费研究所研究员）

　　当前，服务消费已成为拉动消费增长的主要引擎和国内消费市场的关键组成部分。今年1至4月，服务零售额同比增长5.6%，明显快于商品零售额增速。在商品零售受高基数等因素影响增速有所放缓的背景下，服务消费正以领跑姿态扛起消费增长的大旗，成为支撑消费大盘的重要力量。服务消费领跑的背后，反映出我国居民消费结构正在从“商品消费为主”转向“商品与服务并重”，从注重物质拥有转向追求生活品质。2025年，我国人均GDP达13953美元，人均服务性消费支出占居民人均消费支出的46.1%。国际经验表明，当人均GDP超过1万美元时，服务消费占比会显著提高。我国正处于这一关键时期，居民对优质服务的需求日益旺盛，发展服务消费不是一时的权宜之计，而是顺应居民消费结构转变规律的必然要求。当前，主要发达国家服务消费支出占最终消费支出比重普遍在60%左右，我国服务消费增长空间巨大，正处于加速发展的关键期。因此，应顺应居民消费需求变化，从供需两端协同发力，扩大优质供给，增强居民消费能力和意愿，发挥好服务消费对消费扩容升级的重要作用。

　　释放服务消费潜力，关键是供给要跟得上需求的变化。当前，人民群众对养老、育幼、文化、旅游、体育、家政等生活性服务业的需求日益增长，但有效供给不足、供需不够匹配的问题依然存在。应大力发展上述重点领域，强化中高端服务供给，补齐供给短板。在扩大高品质供给方面，关键是打破高端医疗、精品文旅、专业养老等领域的隐性壁垒，为优质服务供给创造更大的市场空间；大力支持服务企业走品牌化、连锁化发展道路，改变当前服务业“小散弱”的局面；构建服务标准动态更新机制，着重在养老、托育、社区便民服务等领域制定细分行业规范与质量评价体系，强化标准引领，增加高品质服务供给。同时，关注下沉市场服务消费需求变化，结合县域商业体系建设，推动优质服务资源向三、四线城市和县域下沉，让更多居民在家门口就能享受到有品质的服务。

　　以业态融合打造多元消费新场景，是培育服务消费新增长点的重要途径。当前，单一的服务供给已经难以满足消费者日益增长的复合型、体验式需求。部分地区通过开展购物节、美食节等活动，推动多元融合消费新场景建设，将商业的便利、旅游的风景、文化的内涵、体育的活力、健康的理念有机串联、一体呈现，让消费者在“一站式”体验中获得更丰富、更立体、更深刻的满足感。也有地区通过发展赛事经济，打造地方赛事品牌，举办体育消费节，引导商业综合体、景区、商圈引入体育健身、赛事活动等业态，丰富了消费供给，延长了消费链条。与此同时，一些地方积极探索直播带游、云观演、智慧场馆等数字化消费新场景，虚拟现实技术让游客“穿越千年”、增强现实技术让文物“活”在眼前、沉浸式体验让消费者从“旁观者”变为“参与者”。创新服务场景，还要积极发展“互联网+服务”模式，推广在线教育、远程医疗、智慧文旅、数字体育等新业态。这种多业态、多要素、多场景的深度融合，既催生了大量新业态新模式新体验，也为服务消费市场注入了源源不断的增长活力和创新动力。

　　促进服务消费，还要让消费者有能力有时间消费。稳步提升城乡居民收入，健全多层次公共服务体系，减少居民消费后顾之忧。更深层的发力点在于让消费者“有时间消费”。服务消费的本质是“体验型”消费，需要相对完整的闲暇时段才能充分实现。2025年中办、国办印发的《提振消费专项行动方案》明确提出“严格落实带薪年休假制度”，“鼓励带薪年休假与小长假连休，实现弹性错峰休假”。部分地方在提振消费实施方案中专门部署带薪休假落实工作，还有地方探索推广夫妻共享休假、4.5天弹性工作制、设置春假等。只有让老百姓口袋里有钱，还有“花钱的底气”和“花钱的时间”，才能打通从“潜在需求”到“现实消费”的“最后一公里”。

　　释放服务消费潜力同样需要政策协同构建良好发展环境。市场端的有效扩大，离不开政策端的精准发力。近年来，服务消费被置于扩大内需战略前所未有的重要位置。2024年8月，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，从顶层设计上为服务消费高质量发展提供政策依据。2026年《政府工作报告》进一步提出“实施服务消费提质惠民行动”，将服务消费作为提振消费专项行动的发力重点。各部门围绕重点行业领域出台的若干政策措施，服务消费“1+N”政策体系持续完善。各地区各部门认真贯彻落实党中央决策部署，大力开展提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，积极扩大服务消费。一系列政策举措的密集出台和落地见效，既有效扩大了优质服务的市场供给，又有力规范了市场经营秩序，让服务消费市场既充满活力又健康有序、既蓬勃繁荣又规范安全。政策效应的逐步释放，为服务消费行稳致远提供持续的制度支撑和环境保障。

　　展望未来，我国服务消费正迈入更加精细化、多元化、融合化、品质化的发展阶段，市场空间广阔、增长潜力巨大、发展前景光明。对企业而言，要坚持以消费者需求为核心导向，持续深化服务创新和品质提升，加强数字技术赋能和智能化转型，在供给质量和服务体验上久久为功，以高质量供给引领和创造新需求。对政府而言，要持续优化政策供给、完善配套设施建设、强化人才资金技术等要素保障，营造更加公平、更有活力、更可预期的市场环境和发展生态。唯有市场“无形之手”与政府“有形之手”协同发力、相向而行，供给与需求高效匹配、良性互动，创新与规范并行不悖、相辅相成，方能推动服务消费不断迈上新台阶、实现新跨越，让消费增长与民生福祉同频共振、互促共进，为经济社会高质量发展注入新动能、新活力。