作者：包心鉴（中国政治学会学术委员会副主任，山东大学特聘教授）

　　2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上（以下简称“5·17”重要讲话）深刻指出，“我们的哲学社会科学有没有中国特色，归根到底要看有没有主体性、原创性”，“要善于提炼标识性概念，打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述”。实践深刻表明，提炼原创性概念、标识性概念是构建中国哲学社会科学自主知识体系的关键环节。构建中国哲学社会科学自主知识体系，绝非简单的概念演绎和自我表达，必须从当代中国实践出发，密切适应人民群众精神文化需求，努力多出经得起实践、人民、历史检验的研究成果。

　　提炼原创性、标识性概念遵循的基本原则

　　哲学社会科学发展史表明，任何一门具有自主性的知识体系或理论体系，都是由一系列原创性、标识性概念构成的。提炼原创性、标识性概念，既是一门知识体系或理论体系具有自主性和原创性的根本标志，又是进一步深化这一知识体系和理论体系研究，充分发挥理论指导实践重要作用的强大动力。具有原创性、标识性的知识概念，是对哲学社会科学研究对象的本质性揭示。

　　在“5·17”重要讲话中，习近平总书记着重论述了中国特色哲学社会科学具备的特点，这就是：体现继承性、民族性，体现原创性、时代性，体现系统性、专业性。这三个方面，是我们在新征程上进一步构建中国哲学社会科学自主知识体系，创立具有鲜明中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系，必须牢牢把握的根本方向。

　　坚持这一根本方向，提炼原创性、标识性概念，必须深刻遵循四个方面的基本原则。一是价值引领原则。以马克思主义为根本指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想所凝练的一系列原创性、标识性概念为核心引领，深刻体现中国哲学社会科学自主知识体系的人民性方向和时代性特色。二是实践指向原则。坚持从新时代中国社会变革实践出发，坚持以解决前进道路上面临的重大现实问题为根本导向，把解释实践、解决问题、引领社会贯穿推动各学科自主知识体系建构的全过程。三是大众普及原则。密切适应新时代人民群众精神文化需求，在深入提炼和阐释人民大众喜闻乐见、具有中国特色和中国风格的原创性、标识性概念上下功夫。四是国际传播原则。既有效把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，下大功夫做好“创造性转化、创新性发展”这篇大文章，深刻体现博大精深的中华文明底蕴；又密切适应世界文明进步大趋势，下大气力研究人类知识进步的前沿问题，打造易于为国际社会所理解、所接受的新概念、新范畴、新表述，引领时代潮流和人类学术创新。

　　中国政治学自主知识体系的原创性概念、标识性概念

　　政治学是一门现实指向性很强的基础性科学，在我国哲学社会科学创新发展中具有重要地位。从一般意义上说，政治学是研究政治现象的学问。要对纷繁复杂的政治现象作出科学透视和正确把握，必须透过现象看清本质，注重对各种政治关系及其发展规律进行科学揭示。马克思主义政治学的产生是政治学发展史上的伟大革命，把人类对政治现象的认识提升到一个全新的高度。马克思主义政治学建立在历史唯物主义和辩证唯物主义基础之上，从现实社会的生产方式和交换方式出发，科学揭示了人类社会发展和历史进步的基本规律，深刻分析了社会关系和经济关系对社会政治关系的作用，从而精辟揭示和说明了政治现象的本质。马克思主义政治学的根本目的是通过揭示人类社会政治现象的本质，寻求改造世界、实现人类解放的途径和方法。

　　那么，如何抓住政治发展的本质加快构建中国政治学自主知识体系？新时代党的创新理论与实践作出明确回答：发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求；全过程人民民主是中国特色社会主义民主政治的鲜明标识，是加快构建中国政治学自主知识体系的具有原创性、标识性的概念。习近平总书记深刻指出，“党的十八大以来，我们深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践”，“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。党的二十大报告将全过程人民民主进一步定位为“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”。实践深刻表明，全过程人民民主已经深深融入中国式现代化的理论与实践，成为推进中国特色社会主义民主政治建设、保障人民主体地位的根本理论指导和强大思想动力；全过程人民民主在当今世界各种民主理念、制度比较中也愈益彰显出鲜明特色和巨大优势，愈益为国际社会所认同、所接受，成为中国政治学界与世界政治学界沟通对话、交流交融的重要话语体系。以全过程人民民主为原创性概念、标识性概念加快构建中国政治学自主知识体系，对于进一步推进政治学学科体系、学术体系、话语体系创新，既立足中国又面向世界，既继承传统又引领时代，创造具有中国特色、中国风格、中国气派的马克思主义政治学，具有“牵一发而动全身”的重大意义。

　　从马克思主义经典作家关于民主问题重要思想及其所蕴含的价值论、方法论分析，全过程人民民主具有多维度理论创新价值和学术建构意义。第一，全过程人民民主具有深邃的本质揭示功能。在人类社会历史长河中，民主是一个非常古老的概念，经历了漫长的演变过程，然而“民主究竟是什么”，这一关于民主的“元问题”至今仍然是仁者见仁、智者见智，从而形成不尽相同甚至大相径庭的民主观和行为。马克思和恩格斯早就指出：“民主是什么呢？它必须具备一定的意义，否则它就不能存在。因此全部问题就在于确定民主的真正意义。”全过程人民民主重大理念及其深入实践，正是从国家形态、制度形式、价值理念、行为方式等多方面，本质性地回答了“民主是什么”这一根本问题，深刻揭示了“民主的真正意义”。第二，全过程人民民主具有鲜明的实践解释功能。马克思深刻指出：“全部社会生活在本质上是实践的。凡是把理论引向神秘主义的神秘东西，都能在人的实践中以及对这种实践的理解中得到合理的解决。”全过程人民民主是在新时代中国特色社会主义民主政治实践中提出来的重大理念，是中国共产党紧紧依靠人民治国理政实践经验和政治智慧的结晶。这一重大理念及其深入实践，有利于引导人们科学地理解民主、正确地运用民主、健康地发展民主。第三，全过程人民民主具有正确的行为导向功能。马克思深刻指出：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界。”恩格斯明确强调：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”一种思想理论的科学性和正确性，不仅在于回答“是什么”，而且在于指明“怎么办”，这就是世界观和方法论的有机统一。全过程人民民主重大理念及其深入实践，不仅揭示了社会主义民主的本质，而且深刻指明了发展社会主义民主的正确原则和有效路径，对于中国式现代化新征程上的民主政治发展，不仅具有巨大的认识论意义，而且具有深邃的方法论价值。

　　全过程人民民主重大理念对于构建中国政治学自主知识体系的重要意义

　　全过程人民民主的思想本质、丰富内涵和实践效应深刻表明，这一原创性、标识性政治概念，对于推动当代中国民主政治发展乃至引领世界民主政治潮流，起码具有以下四个方面的重大意义。

　　第一，全过程人民民主坚持以人民为中心，是确保人民在国家治理中主体地位的原创性概念、标识性概念。在人类政治发展史上，自从产生了国家，也就产生了如何治理国家的问题。国家治理现代化是整个经济社会现代化的关键，推进国家治理现代化，必须首先解决“谁是治理国家的主体”这一根本问题。全过程人民民主重大理念及其深入实践，立足时代高度，顺应人民需求，回归马克思主义国家学说的本质，旗帜鲜明地强调人民是国家治理的主体，把“保障人民当家作主”作为推进国家治理现代化的核心内容。习近平总书记明确强调，“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的”。全过程人民民主之所以是“最广泛、最真实、最管用的民主”，根本原因就在于把人民民主和国家治理有机融合起来，把保障人民主权、尊重人民创造、集中人民智慧作为推进国家治理现代化的内在逻辑和核心要义，从而使民主的真正意义得到充分彰显，民主的核心价值得到充分实现。

　　第二，全过程人民民主坚持以制度为主线，是筑牢人民民主完整制度链的原创性概念、标识性概念。民主既是一种价值理念，又是一种制度形态，而任何一种民主理念无不是通过一定形式和内容的制度配置来体现和实现的。正是民主的制度本质属性，构成了以制度变革和更迭为主要内容的波澜壮阔的人类政治文明进程。全过程人民民主之所以具有旺盛生命力和强大凝聚力，核心奥秘就在于这是一种“全链条”式的制度化民主。从国家机构运行到基层社会治理、从重大立法决策到依法依规治理、从公共权力制约到人民权利保障、从民主选举到民主协商、从民主决策到民主管理、从民主参与到民主监督，形成了一个有机联系、良性互动的制度链条。这样一种完整的“民主制度链”，有效保障了人民当家作主权益。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是发展全过程人民民主的重要制度载体；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，是发展全过程人民民主的重要制度平台；基层群众自治制度是我国的重要政治制度，是发展全过程人民民主的重要制度基础。正是依托中国特色社会主义的根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，全过程人民民主把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督有机地贯通起来，有力保障了人民当家作主的地位和权利。

　　第三，全过程人民民主坚持以协商为动力，是实现人民民主全方位和全覆盖的原创性概念、标识性概念。以平等的原则和要求吸引人民群众通过各种有效渠道参与国家和社会治理，使民主走进千家万户、成为日常习惯，是社会主义民主的本质体现，是我国全过程人民民主的独特优势。与西方民主不同，我国全过程人民民主把完整的民主制度链条同广泛的大众参与实践有机地结合起来，建立广泛多层制度化的民主协商平台，开辟有利于社会各界和人民群众广泛参与的民主协商渠道，有事好商量、众人的事情由众人商量，紧紧抓住了人民民主的精髓和真谛。协商民主的巨大政治优势在于，为社会各界和广大群众提供了有序政治参与的制度化平台和平等商量的机会，做到平等协商而不强加于人、有序协商而不各说各话、真诚协商而不偏激偏执，形成畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围和政治生态，从而促进全过程人民民主广泛融入国家政治生活和社会生活各个方面，实现人民民主全方位和全覆盖。

　　第四，全过程人民民主坚持以治理为价值，是把我国民主制度优势更好转化为国家治理效能的原创性概念、标识性概念。民主的基本原则是程序，按程序进行充分讨论、依程序形成民主共识，治理的基本要求是效率，高效率地决断、高效率地办事，两者似乎很难结合，甚至价值相悖。在世界政治发展过程中，民主与治理相悖离，要么强调民主程序而忽视治理效率，议而不决、一盘散沙，要么强调治理效率而忽视民主程序，排斥民意、耽于专制，这两种现象都严重影响国家发展、社会进步和政治文明进程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央成功破解了民主与治理能否结合、如何结合这一重大难题，在持续推进国家治理现代化实践中，鲜明提出发展全过程人民民主重大理念，通过完整“民主制度链”和广泛大众政治参与，把人民当家作主的权利和意愿有机嵌入国家和社会治理中，把中国特色社会主义制度优势更好转化为强大治理效能。