作者：张学文（深圳大学教育学部特聘教授、中国高等教育学会学术发展咨询委员会委员）

　　习近平总书记指出，基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基。当前，全球科技竞争日趋激烈，高水平科技自立自强已上升为国家长远发展的核心战略，夯实基础学科根基，是突破关键核心技术瓶颈、支撑高水平科技自立自强的重要路径和关键抓手。中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，实施基础学科和交叉学科突破计划。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》亦作出部署，要求深入实施基础学科和交叉学科突破计划。这些部署既为新时代高校学科建设与治理改革划定了价值遵循和发展方向，也为破解当前学科发展同质化、创新动能不足等现实困境，为推动国家科技创新体系建设提供了清晰实践路径，有利于推进基础研究。

　　实施突破计划要深研学科治理模式

　　以更大力度更实举措加强基础研究，需要我们进一步提升教育治理水平。推进教育治理体系和治理能力现代化，要从我国的现实条件出发，批判性地学习和借鉴发达国家教育治理成果，在学科治理方面亦然。

　　发达国家依托成熟的高等教育体系和科技创新布局，形成了相应的学科治理发展路径，核心特点为紧扣国家战略需求，统筹科学理性与技术理性，推动学科建设服务国家发展使命，实现基础学科强基固本、交叉学科融合突破。

　　第一种为“市场导向+多元协同”模式，坚持政府长期稳定支持基础研究，保障自由探究和科研容错，为原创研究营造稳定环境。同时推动基础研究与产业应用深度衔接，联动企业搭建成果转化平台。第二种为“学术自主+分类治理”模式，高校享有高度学术自主权，政府侧重政策引导和资源保障，为基础研究保留宽松空间。交叉学科依托高端产业集群，深化校地、校企协同，推动科研成果高效转化。第三种为“国家战略+协同创新”模式，围绕人工智能、生物医药等战略领域，整合高校、科研院所、企业资源，打破学科与机构壁垒，构建“基础研究—技术研发—成果转化”全链条治理体系。同时完善青年人才“引育用留”机制，搭建跨学科实践平台，打造适配基础学科和交叉学科发展的复合型人才队伍。

　　基础学科和交叉学科建设必须坚守使命导向，主动对接国家战略；坚持分类施策，适配不同学科发展特质，统筹科学理性与技术理性；强化人才支撑，把青年人才培养贯穿始终。我国应立足国情，吸收借鉴相关经验，加快提升学科治理能力，使学科建设更加突出服务国家战略大局，一体推进教育科技人才发展，走出中国特色学科治理之路。

　　推进学科治理要在阻点精准发力

　　当前，我国在推进基础学科和交叉学科突破计划、优化学科治理体系的进程中，学科发展与治理模式的协同性有待提升，学科治理转型与人才培养体系尚未完善，学科发展优势和人才创新活力有待充分释放，一定程度上阻碍了基础学科和交叉学科突破计划的实践成效。

　　基础学科呈现长期性、基础性、探索性强的特质。基础学科建设需要长期积淀，青年人才是原创研究的生力军，更是筑牢学科根基、接续科研攻坚的核心力量。我国现有基础学科平台、科研团队已具备培养青年人才的基础条件，在政策层面也在持续加大青年科技人才扶持力度，人才培养拥有良好的政策和平台支撑。现阶段，高校要完善对基础学科的长期稳定投入机制，考核评价要克服偏重量化指标的倾向，帮助青年科研人员规避功利化导向的不良影响，营造深耕基础研究的环境。同时，要健全对基础学科青年人才的长期培养、容错激励机制，激励青年人才充分释放创新活力。

　　交叉学科是跨界创新的重要载体。从必要性来看，交叉学科融合多领域知识体系，青年人才思维活跃、创新意识强，更易打破固有学科壁垒，是推动跨界突破、攻克关键技术难题的关键力量。从可行性来看，跨学科科研平台逐步搭建、产学研协同模式稳步推进，为青年人才跨域学习、实践历练提供了有效载体，也为人才培养使用创造了有利条件。高校要突破院系壁垒，健全跨学科资源流动和协作机制，系统规划交叉学科青年人才的培养，建立健全跨学科评价、资源倾斜机制，使青年人才能够获得充足的科研自主权和项目支持，充分激发创新潜能，以适配交叉学科创新发展的实际需求。

　　整体而言，我国学科治理要从三个方面发力：一是克服学科建制与评价模式相对单一的倾向，加强对基础学科、交叉学科的差异化评估，促使办学理念进一步向服务国家使命靠拢；二是加强学科间协同联动，促进科学理性与技术理性充分融合，畅通基础研究与应用转化的衔接渠道；三是完善青年科技人才培养使用体系，健全契合两大学科特质的培养、激励、使用机制，使人才充分释放创新活力，提升治理模式的灵活性和多元性，以充分适配基础学科和交叉学科突破计划的推进要求。

　　学科治理范式转型要紧扣国家战略需求

　　破解当前学科治理与人才培养困境，关键在于推动学科治理范式转型，从“行政主导、单一量化、封闭隔离”的传统模式，转向“多元协同、分类施策、开放融合”的新型模式，坚守从“注重学科发展”向“服务国家使命”转变的核心理念，让学科治理紧扣国家战略需求、贴合社会发展需求。

　　其一，构建多元协同治理格局，统筹科学理性与技术理性协同发力，筑牢服务国家使命和人才培养根基。政府需加快职能转变，聚焦政策引导、资源统筹和宏观调控，减少对学科建设的微观干预，赋予高校更大办学自主权，引导高校回归学科育人、科研报国的初心。同时，将青年科技人才培养纳入协同治理体系，依托我国协同共生的文化智慧，吸纳企业、科研院所深度参与学科建设和人才培养，搭建产学研深度融合平台，形成政府引导、高校主导、多方参与的协同治理格局。

　　其二，优化学科建制和评价体系，校准学科发展方向，夯实青年人才成长载体。立足基础学科和交叉学科的特质差异，推行分类治理、精准施策，建立学科动态调整机制，紧扣国家战略优化学科布局。基础学科要侧重守护科学理性内核，保障长期稳定投入，营造宽松科研环境，为青年人才潜心治学、深耕原创研究提供优质沃土。交叉学科要侧重打破院系壁垒，搭建跨域创新平台，推动资源高效共享，为青年人才跨界创新破除障碍。同时，改变单一的量化评价弊端，建立分类评价和容错纠错机制，基础学科评价重原创、重积淀，包容科研探索中的合理试错，交叉学科评价重融合、重实效，强化应用导向。同时，要加大对两大学科的资源倾斜力度，让科研人员安心钻研、青年人才大胆创新，实现学科发展与人才培养同频共振，始终锚定服务国家使命不动摇。

　　其三，强化创新赋能和人才引育，激活学科创新动能，释放青年人才创新潜力。围绕国家重大科技战略，组建基础学科攻关团队、交叉学科创新团队，赋予团队充分科研自主权，吸纳青年科技人才加入核心科研队伍，给予其充足科研权限与项目支持，激发科研热情。同时，完善科研成果转化机制，打通基础研究到产业应用的链路，推动创新成果落地见效；搭建高水平学术交流平台，助力青年人才拓宽学术视野，吸收国际先进科研范式。坚持引育并举，完善人才激励机制，强化本土青年人才培养，通过导师传帮带、专项经费扶持、国际交流合作等方式，全方位提升青年人才科研能力和创新素养，为学科突破注入持久活力。

　　其四，聚焦复合型人才自主培养，夯实服务国家使命的人才支撑。人才是学科发展、科技创新的核心要素，培养兼具科学理性与技术理性的复合型青年人才，是学科治理转型的根本任务。打破固有学科壁垒，构建“基础素养+跨域能力+实践应用”一体化人才培养体系，紧扣国家战略需求培养紧缺型人才。革新传统教学模式，推行案例教学、项目式教学，强化校企、校研合作，让青年人才在实践中锤炼科学思维和技术应用能力。将落实立德树人根本任务贯穿人才培养全过程，厚植青年人才家国情怀和使命担当，推进人才国际化培养，培养兼具本土文化底蕴与国际视野的复合型人才，为基础学科和交叉学科突破打造一支能攻坚、善创新的青年科技人才队伍。同时，加强科普宣传，激发青少年的想象力和探索欲，为基础研究储备人才。

　　（本文系2022年度国家社会科学基金项目“高等教育强国建设与中国特色学术话语体系建构研究”［22VRC199］成果）