作者：刘硕（山东工商学院马克思主义学院讲师）、王树春（中共黑龙江省委党校党史党建教研部教授）

　　当前，世界百年变局加速演进，国际力量对比发生深刻调整，国际形势错综复杂。全球和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字持续扩大，西方国家主导的全球治理模式在应对全球性挑战时捉襟见肘。中国提出的全球治理倡议以共商共建共享为核心，从治理理念、治理主体到治理效能三个方面实现了对西方式全球治理模式的系统性超越，为处于动荡变革期的世界注入了稳定力量。

　　从“中心霸权”到“平等共生”的

　　治理理念重构

　　西方式的全球治理理念深植于“西方中心主义”的意识形态根基，将西方在特定历史语境下的“自身经验”包装为“普世价值”，在此基础上形成的“文明优越论”在解决局部冲突中表现为单一输出和双重标准，严重侵蚀国际社会互信基础，不利于争端的有效解决。同时，西方国家固守“权力优先”和“利益分配”逻辑，将全球治理理念和实践视为国家之间协调利益分配和换取支持的工具，忽视其他国家特别是广大发展中国家的合理诉求，在经济、安全、科技、贸易、气候等领域鼓噪“脱钩断链”“小院高墙”，推行“非此即彼”“站队选边”的治理理念，将全球治理异化为地缘政治博弈的赛场。

　　全球治理倡议以中华优秀传统文化中的“和而不同”“天下为公”理念为源流，构建了平等共生的价值体系。在规则逻辑上，全球治理倡议以共商取代强权独断，改变了少数国家垄断规则制定的局面。从基础设施联通项目的落地推进，到国际规则的优化与更新，再到全球公共产品的调配供给，全球治理倡议着力提升全球治理体系的包容性与适配能力，进一步强化各国在体系中的认同意识与归属感。在价值内核上，倡议以共建为理念依托，打破“文明冲突”的认知桎梏，在倡导文明平等的基础上深入推进交流互鉴，通过战略合作、搭建平台、召开峰会等方式搭建跨文化沟通桥梁，与世界各国共享机遇、共同发展，围绕共同关切的议题展开深入沟通，倾听不同立场的声音，尊重多元利益的差异，避免因单边主义或霸权思维导致治理失灵。在目标导向层面，倡议以共享理念破解分配失衡问题，将“不让任何一个国家掉队”确立为实践标尺，与西方模式下“中心—边缘”式的二元对立架构形成鲜明反差。理念层面的重塑让全球治理回归“全人类共同价值”的核心本质，其内涵指向全球治理成果需公平覆盖更多国家和组织，而非仅由少数国家独占，借助科学的利益分配机制，让更多国家和地区从全球治理进程中获取切实收益，进而打破合作壁垒、深化协作关系，助力构建更为公平、公正、合理的全球治理新格局。

　　从“排他俱乐部”到“多元共治”的

　　治理主体转型

　　西方认定的全球治理主体存在短期内难以有效克服的结构性缺陷，始终未能摆脱“集团政治”的桎梏，形成了具有排他性、利己性的治理生态。在制度延续层面，联合国、世界银行等核心机构的权力分配延续了第二次世界大战后的格局，西方国家通过否决权和股权优势压制发展中国家声音，致使一些国家无法顺利获得正式成员身份，凸显主体范围无法有效扩容的问题。在实践困境层面，西方国家推崇并主导的“五眼联盟”“印太战略”等集团政治，以意识形态划界构建封闭圈子，以获取利益裹挟加入“门票”，以发声站队换取单向支持，与多边主义精神背道而驰。在公平参与渠道上，西方主导的规则体系对发展中国家施加显性约束，或设置隐性壁垒以提升其参与难度，加剧了全球经济失衡，这种“少数人治理”模式进一步导致全球治理的代表性赤字日益严重，促使全球治理陷入困境。

　　全球治理倡议构建了多元包容的治理共同体。在参与广度上，全球治理倡议全力支持全球南方崛起，持续且强劲地为发展中国家赋权和赋能，使全球南方成为治理变革的关键力量。在合作机制上，全球治理倡议突破意识形态局限，逐渐形成多层次共治网络：上合组织聚焦区域安全合作，有效促进全球安全网络构建，金砖国家推动全球经济治理改革并提供制度支持，共建“一带一路”倡议推动共建国家和周边地区的务实合作和深度融合。在代表性提升上，全球治理倡议主张通过合作论坛等形式推出多项务实行动，给予最不发达国家更多、更广和更深层次优惠待遇，让发展中国家从治理客体转变为主体，使全球治理体系更加契合国际力量对比的新变化。

　　从“危机加剧”到“务实解决”的

　　治理效能提升

　　西方式全球治理在应对全球性挑战时呈现“失灵日常化”态势，治理效用不断弱化且缺乏逆转可能性。在处理全球气候变化、公共卫生安全等复杂议题时，现有治理体系常因西方大国的政治角力陷入停滞状态，进一步加剧全球治理的分散化问题。在社会治理层面，西方国家多党制催生的“否决政治”频繁引发政策内耗，利益团体的游说使公共政策脱离公共利益导向，党派分歧导致法案多次搁置，治理效率始终处于较低水平。此外，西方国家强行将自身价值观念施加于其他国家，不仅破坏地区稳定格局，更让不少国家陷入治理混乱局面，进一步凸显其治理模式在适配性与包容性上的显著缺陷。总之，西方“治理失灵”的背后，反映出西方式全球治理理念与全球性问题之间的结构性错位。

　　全球治理倡议以行动为根本遵循，彰显出高效扎实的治理效能，依托共建“一带一路”倡议等合作载体搭建对接桥梁，既在贸易畅通、减贫攻坚等领域构建起务实合作架构，又在气候协同治理、人工智能规范等新兴领域推动规则体系共建。“理念凝聚—共识达成—行动落地”的转化链路，有效弥补了全球治理的薄弱环节，成为应对人类共同挑战的坚实依托。针对人工智能、深海开发、极地保护等新兴领域，采取“试点先行积累经验—提炼共性形成规则”的渐进路径，确保治理举措精准适配领域特性。在发展治理层面，全球治理倡议深耕精准赋能实践，持续扶持“小而美”民生项目，广泛覆盖基础设施、医疗卫生等刚需领域；推行数字化合作，助力发展中国家嵌入全球价值链；推动互联网与AI技术向普惠化方向发展。以上举措不仅填补了西方国家主导下全球治理领域的空白，更切实破解了诸多西方式全球治理框架难以攻克的难题。

　　（本文系国家社科基金重点项目“新时代提升党的政治建设质量研究”（22ADJ009）阶段性成果）