作者：季俊杰（江西科技师范大学教授）

　　党的二十届四中全会强调，要继续精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。随着巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的工作不断完善，高校学生资助理念从经济保障型资助转向更强调通过物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励等多元手段。“十五五”规划纲要提出，深入实施就业优先战略，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式。促进学生全面发展和就业能力提升的发展型资助，既是落实“十五五”规划纲要有关部署的必然要求，更是破解大学生就业矛盾、衔接教育公平与就业质量的关键举措。

　　以“十五五”规划纲要为指引，发展型资助需聚焦低收入家庭大学生能力、资源和心理提升的核心目标，从精准化机制、协同化生态、数字化转型三个维度发力，打造全方位、全周期就业支撑体系，实现“解困—育人—成才—回馈”的良性循环。

　　对接就业需求，构建精准化资助机制。要推动资助机制从“普惠式”向“需求导向式”升级。一是探索建立“动态数据中台”，打通教育、民政、人社、企业数据库，整合学生家庭经济状况、求职区域、行业需求等信息，运用大数据技术实现学生精准画像，破除“数据孤岛”与信息不对称障碍，实现“特困生免申即享、临困学生即申即享”。依托全国学生资助数字化生态服务体系，自动匹配求职补贴、住宿优惠等政策，让资助政策“主动找人”。二是实行“差异化资助标准”，按“区域生活成本系数×专业求职成本系数×家庭困难等级”设定补贴额度，对赴基层、艰苦行业、新兴产业就业的学生，提高学费补偿、贷款代偿比例，引导学生服务国家战略。重点是将资助与专业调整、实习实训挂钩，对参与“供需对接就业育人项目”学生给予专项资助，确保人才培养与产业需求同频共振。三是建立“就业导向”的资助评估体系，运用大数据跟踪学生就业状况、收入水平、职业发展轨迹，将就业质量、职业满意度等指标纳入资助效果评估，动态调整资助策略，确保资助资源向就业实效倾斜。

　　打造协同育人生态，凝聚多方赋能合力。借鉴“三全育人”理念，打破资源壁垒形成就业赋能合力。一是强化校内资源融通，整合资助管理、就业服务、心理辅导、教务等部门力量，打造“一站式就业服务中心”，实现“资助申请—职业规划—技能培训—岗位推荐”全流程服务。建立校内教师队伍，选拔兼具专业知识与资助政策素养的教师，为学生提供学业指导、职业规划、心理辅导等多维度支持，完善激励机制激发教师工作热情。二是推动校外资源联动，发挥“青年驿站”“就业服务中心”作用，动员酒店、交通平台提供求职食宿折扣；深化校企合作，实施企业家导师计划，邀请行业精英分享职场经验、提供行业资源，共建实训基地、开发企业课程，明确企业对优秀实习学生的优先录用责任，政府对参与联合培养的企业给予税收优惠、社保补贴。三是适当引导社会力量介入，鼓励公益组织设立“就业支持基金”，资助开展职业规划、简历优化、面试模拟等服务，弥补学校资源不足；完善“权益保障”，将灵活就业、新就业形态学生纳入“资助+社保”联动体系，切实保障学生就业权益，构建“国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助”四位一体的发展型资助体系。

　　推进数字化赋能转型，实现技术人文融合。顺应教育数字化战略，坚守人文关怀底线，以技术创新提升资助育人效能。一是优化数字化服务平台，整合国家大学生就业服务平台、全国学生资助管理信息系统等资源，开发“资助—就业”智能匹配功能，实现政策精准推送、岗位智能匹配、心理状态动态监测；推行“直播带岗+资助政策解读”模式，让偏远地区学生也能享受优质就业服务，落实人保部“全面发布就业信息”要求。二是坚持技术与人文并重，在运用大数据精准画像时，注重个性化需求挖掘和资助隐私保护。建立线上“树洞”平台与线下“心理宣泄室”等，将人文关怀融入数字化服务全过程；完善“预入学—入学初期—在校期间—毕业阶段—毕业后跟踪”全过程育人机制，通过问卷、电话回访等方式追踪毕业生发展，动态优化资助方案，确保资助服务“既有精度又有温度”。

　　“十五五”规划纲提出，把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，健全重大政策、重大项目、重大生产力布局就业影响评估机制。在迈向“十五五”的关键时期，我们要在“完善覆盖全学段学生资助体系”的基础上，大力推进发展型资助。在一定意义上说，这甚至可能超越单一经济帮扶范畴，成为连接教育公平与高质量就业、阻断贫困代际传递的有益纽带，进一步来看也可以说是落实教育强国建设与“十五五”民生福祉要求的重要举措。立足中国式现代化全局，发展型资助工作需锚定立德树人根本任务，以政策为指引，推动资助工作精准化、协同化、数字化转型，让资助育人真正支撑高质量充分就业，助力低收入家庭大学生在服务国家、回馈社会中实现人生价值，为民族复兴注入青春力量。

　　【本文系2024年国家社科基金教育学项目“发展型资助赋能贫困大学生高质量就业的机理、效应与优化对策”(BIA240115)的研究成果。】