作者：柯昌万（陕西师范大学陕西基础教育质量监测与评估研究中心研究员）

　　中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，筑牢生态安全屏障是中国式现代化的内在要求与重要保障。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》立足“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”的战略高度，提出“筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能”的发展要求。站在“十五五”开局起步的关键节点，深入学习贯彻习近平生态文明思想，以底线思维守护生态环境，以系统观念统筹保护和发展，对于夯实国家长治久安的生态根基、走好人与自然和谐共生的中国式现代化道路，具有重大而深远的战略意义。

　　夯实国家安全与民族永续发展的生态根基

　　生态安全是人类生存发展的基本前提，是国家稳定、社会安宁、人民幸福的重要保障。在总体国家安全观框架下，生态安全已成为事关国家长治久安、民族永续发展的战略性、基础性、全局性问题，是必须牢牢守住的“国之大者”。

　　生态安全是总体国家安全观的重要组成部分，关乎民族永续发展、国家长治久安。习近平总书记深刻指出：“要贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险挑战，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。”当前，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，传统安全和非传统安全相互交织，生态环境领域的风险隐患呈现出复杂性、关联性、传导性特征。资源约束趋紧、生物安全风险增多、气候变化影响加剧等问题，都可能对经济社会发展形成刚性制约。维护生态安全，本质上就是维护国家发展的空间基础、物质基础与环境基础，就是守护人民群众赖以生存的家园。只有确保生态环境安全、生态系统稳定、资源永续利用，国家安全才有坚实支撑，现代化建设才有持续动力。

　　守牢美丽中国建设安全底线是推进中国式现代化的内在要求与重要前提。《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》专章部署“守牢美丽中国建设安全底线”，并从健全国家生态安全体系、确保核与辐射安全、加强生物安全管理、有效应对气候变化不利影响和风险、严密防控环境风险五个方面作出系统安排，深刻体现了党中央对生态安全规律的科学把握。面对复杂严峻的生态环境形势，必须强化底线思维，增强忧患意识，始终把生态安全放在国家安全的全局中统筹谋划、一体推进，以生态安全保障国土安全、资源安全、粮食安全、经济安全和社会安全，让良好的生态环境成为国家长治久安的稳固基石，成为民族永续发展的不竭动力。唯有如此，方能为国家发展和民族复兴提供坚实的生态安全保障，确保现代化建设在资源环境可承载的轨道上行稳致远。

　　恪守人与自然和谐共生理念

　　筑牢国家生态安全屏障，要解决好理念问题、方向问题、价值问题。新时代生态文明建设取得历史性、转折性、全局性变化，根本在于习近平生态文明思想的科学指导。推进人与自然和谐共生的现代化，必须牢牢把握人与自然和谐共生理念，坚持正确方向，确保生态安全屏障建设始终沿着科学轨道前进。

　　持续践行“两山”理念，坚持生态优先、保护优先。“绿水青山就是金山银山”深刻揭示了生态环境保护与经济社会发展辩证统一的关系，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。坚持生态优先，就是在发展决策、空间布局、产业选择、项目建设上，始终把生态保护放在首位；坚持保护优先，就是坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的增长模式，坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。只有坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，才能真正实现高质量发展和高水平保护良性互动，为生态安全屏障建设提供持久动力。

　　坚持系统观念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。习近平总书记指出，生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。这一重要论述为生态环境治理提供了科学方法论。新时代推进生态保护和生态安全屏障建设，必须摒弃碎片化治理模式，坚持从生态系统整体性和流域系统性出发，统筹山上山下、地上地下、陆地海洋、流域上下游，统筹森林、草原、湿地、荒漠、海洋等各类生态空间，推进一体化保护、一体化修复、一体化治理。通过系统性治理，增强生态系统循环能力、自我修复能力和抗风险能力，不断提升生态系统的质量和稳定性。

　　立足资源环境承载力谋划发展，正确处理高质量发展和高水平保护等重大关系。资源环境承载力是自然生态系统的客观上限，也是人类活动的刚性约束。推进现代化建设，必须坚持以资源环境承载力为前提，合理确定发展规模、结构、布局和速度，实现人口、经济、资源、环境相均衡。习近平总书记在全国生态环境保护大会上深刻阐明了新征程继续推进生态文明建设需要处理好几个重大关系，其中高质量发展和高水平保护的关系居于首位，体现了立足资源环境承载力谋划发展、坚守生态底线与实现提质增效相统一的辩证智慧和系统治理逻辑。同时，要坚持重点攻坚和协同治理相统一、自然恢复和人工修复相统一，以科学的方法论指导生态安全实践，做到精准施策、靶向发力、协同发力，不断提升生态安全治理的系统性、整体性、协同性。

　　走好全域协同、系统防控的实践路径

　　筑牢国家生态安全屏障是一项长期艰巨的系统工程，必须坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，以空间格局为基础、以风险防控为关键、以治理体系为保障、以全球合作为拓展，构建全域覆盖、上下联动、系统完备、协同高效的生态安全保障体系，把生态安全屏障从战略部署转化为扎实行动和实际成效。

　　在空间布局上，构建“三区四带”生态安全格局，严守生态保护红线。要立足我国生态地理格局和生态安全需求，加快构建以青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带为主体的“三区四带”生态安全格局，突出对重要生态功能区、大江大河、重要湿地、生物多样性优先区域的系统性保护，确保生态空间不压缩、生态功能不降低、生态容量不减少，形成稳固可靠、覆盖全域的生态安全骨架。在风险防控上，健全生态安全体系，严密防控环境风险、生物安全、气候安全风险。要全面贯彻落实党中央关于维护生态安全的重大部署，着力抓好完善生态安全体系、严密防控环境风险、加强生物安全管理、提升适应气候变化能力四项关键任务，通过全过程、全链条风险防控，坚决守住不发生重大生态环境事件的底线。在治理保障上，完善法治、政策、监测、应急体系，提升生态安全治理现代化水平。要坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，健全生态保护补偿、生态环境损害赔偿等政策工具，加快建立现代化生态环境监测体系，建立健全应急响应体系和应急物资储备体系，推动生态环境治理体系和治理能力现代化发展。推动构建地球生命共同体，积极参与全球生态治理。中国始终以构建人类命运共同体理念为引领，在筑牢我国生态安全屏障的同时，积极参与全球生态环境治理，积极开展生态环保国际合作，持续推动全球生态治理朝着更加公平合理、合作共赢的方向发展。

　　习近平总书记强调，“要站在维护国家生态安全、中华民族永续发展和对人类文明负责的高度，加强生态保护和修复，为子孙后代留下山清水秀的生态空间”。站在新的历史起点上，必须深入贯彻习近平生态文明思想，坚持人与自然和谐共生的现代化，以更高站位、更宽视野、更大力度筑牢生态安全屏障，为中华民族永续发展奠定坚实生态根基，为共建清洁美丽世界贡献中国智慧和中国方案。