作者：关利欣（商务部研究院流通与消费研究所研究员）

　　党的二十届四中全会提出，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。供给创新既是着眼当下满足消费需求的重要方式，也是放眼长远创造消费需求的重要动力。只有通过形成新需求和新供给更高水平的动态平衡，才能更好地激发消费潜能、扩大内需，为高质量发展提供有力支撑。

　　从短期看，新需求是引领新供给调整资源配置、形成市场均衡的引擎。生产商需要根据消费市场的新变化、新趋势，推出新产品和新服务抢占市场，获取更多利润。随着90后、00后等新生代消费群体成为消费市场的主力军，消费需求呈现多样化、个性化、品质化等特点。能够带来情绪价值的商品消费受到欢迎，文化创意、休闲旅游、体育运动等沉浸式、体验式服务消费需求旺盛。这些新需求是蕴藏巨大消费潜力的“富矿”，需要通过供给创新、提升供需适配水平予以满足。

　　从长期看，技术和产业革命带来的新供给是提高生产率、创造新需求的根源。从蒸汽机、电气化，到原子能、计算机，再到信息化、智能化，每次技术革命都引发了产业变革，电灯、汽车、电脑等新供给催生了新的消费需求。随着大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术的创新应用，新一轮科技革命和产业变革正在消费领域加速渗透，重塑消费市场的供给格局。技术创新和产业创新深度融合将不断催生新质生产力，推动新产品新服务加速涌现，为新供给创造新需求提供有利条件。

　　当前，我国面临的外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，亟须通过持续扩大内需、优化供给，充分挖掘经济潜能。同时，要实现“十五五”发展目标，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，就要统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升级。为此，需要加快落实创新驱动发展战略，抢抓消费领域技术创新应用时机，兼顾短期和长期发展需求，深入推进商品消费和服务消费供给创新发展，以更高品质供给创造消费新增量。

　　一方面，着眼当前消费市场新形势新变化，顺应服务消费体验化、商品消费品质化的新需求，支持服务消费供给融合创新发展，推动商品消费扩容升级，提升消费设施环境供给水平。推动服务业技术、管理、商业模式等各类创新，壮大文化旅游、体育赛事、教育培训、养老护理等领域服务消费供给。发展首发经济、数字消费、绿色消费、健康消费、“AI+消费”、“IP+消费”等新型消费，促进商品和服务消费融合。加强商业、文化、旅游、体育、健康等产业跨界融合，打造商旅文体健融合的消费新场景。加快线上线下消费双向深度融合，推动数字化、智能化新场景普及应用。扩大服务业高水平对外开放，丰富高品质服务供给。立足满足人民高品质生活需要，提升本土品牌吸引力和影响力，增强国际品牌集聚能力，提升消费品供需适配性。优化商业和服务设施网点布局，加大软硬件建设力度，鼓励创建体验式消费场所，促进传统商圈向消费体验中心、休闲娱乐中心、文化时尚创意中心、产品和服务设计定制中心、消费业态和模式创新中心等新型平台转变。以深化“放管服”改革、优化营商环境推动供给创新，系统性优化制度体系和发展环境，最大限度激发经营主体活力，落实人才、土地、财政、金融等政策支持，为消费发展提供全方位的制度和政策支撑。

　　另一方面，顺应新一代信息技术与实体经济深度融合发展趋势，鼓励新技术应用创造新供给，提升新供给和新需求的适配能力。推动5G、物联网、人工智能、虚拟现实等各类信息技术的集成创新应用，支持其向研发、生产、流通、消费各领域延伸拓展。加快以新技术促进新装备新设备应用，加快生产、营销、管理等全流程数字化升级，推动新一代信息技术应用范围向更多领域延伸拓展。打造更多消费领域新技术融合应用场景，拓展沉浸式互动式消费体验。同时，推动以数据赋能生产和流通企业，基于信息技术增强企业对市场需求的捕捉能力、快速响应能力和敏捷调整能力，更加精准地了解消费者的需求和行为模式，提供个性化的产品推荐和定制服务，助力提升产业链协同效力和流通效率。积极推广柔性化、定制化模式，将消费大数据与生产系统实时对接，推广用户参与设计等模式，高效响应消费者个性化需求，以生产模式变革支撑新供给创造新需求。