作者：陈斌开（中央财经大学副校长）

　　“十五五”规划建议明确指出，要促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。消费和投资是需求体系的两大支柱，既关乎经济运行的即时动力，也影响长期潜能的积蓄和释放。只有使消费和投资在更高层次上实现同向发力、相互促进，才能真正畅通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡机制。

　　投资与消费关系再认识

　　传统经济理论多采用“消费——投资二分法”的视角来理解二者关系，认为提振消费与扩大投资之间存在此消彼长的矛盾。然而，这种静态的二元分割忽视了经济增长的动态性与结构性特征。在现代经济增长理论框架下，消费与投资并非对立，而是相辅相成、相互促进。

　　投资是消费的前提与基础。扩大有效投资能通过收入和需求两个方面为消费扩张提供持久动力。一方面，投资带来资本形成与产能扩张，通过扩大生产和吸纳就业，直接增加居民收入。其效应还会沿着产业链逐级传导，带动上下游行业协同增长，使更多群体从中受益，形成更广泛的收入来源和稳定的消费支撑。同时，公共投资的持续推进，尤其是民生和社会事业领域的投入，能够改善公共服务供给，降低居民预防性储蓄倾向，提振消费信心。另一方面，投资结构的优化与升级不断孕育新的消费场景与需求空间。面向未来的科技创新、数字化转型和绿色发展，为新产品、新服务的涌现提供了坚实支撑，推动消费从“量的扩张”转向“质的提升”。

　　消费是投资的目的与动力。稳定的消费需求为投资提供了明确方向和持续回报预期，是企业决策和资本流向的重要依据。随着居民消费规模不断扩大，市场需求更加稳定可期，企业得以在更具信心的环境中规划产能扩张、技术改造和产品创新，从而形成投资增长的内在推动力。消费的持续增长不仅支撑着传统产业的设备更新与效率提升，也带动了物流、批发零售、信息服务等配套领域的投资活跃。新型消费需求的不断涌现，为社会资本进入提供了新的增长空间，吸引更多企业加快布局，推动投资方向从单一的产能扩张转向产品创新、模式升级和服务延伸。

　　实现投资与消费的良性互动，本质上是供给和需求动态平衡与结构优化的过程。投资通过扩大生产能力、改善要素配置和优化供给结构，为满足多层次、多样化的消费需求提供了坚实的物质基础；而消费的增长与变化又不断塑造新的市场方向，推动供给体系朝着更高质量、更高效率的方向调整。投资与消费的相互促进，体现为数量与结构的双重优化过程，推动经济运行从“生产推动”向“需求牵引”再向“供需协调”转化。只有当供给有效适配需求、需求持续激发供给时，经济循环才能更加顺畅，投资更具精准性，消费更有持续性，宏观经济的内生增长动力才能不断增强。

　　实现消费与投资良性互动是经济高质量发展的应有之义

　　投资与消费作为内需体系的两大支柱，既是总量扩张的“双引擎”，更是结构升级的“双支点”。“十五五”时期，推动二者协同发力，不仅关系到经济增长的速度与质量，更关系到现代化产业体系的塑造、内需潜力的释放和新质生产力的培育。

　　从增长动能角度看，投资和消费相互结合，能够有效提升经济增长的稳定性与持续性。投资扩大生产能力、改善基础条件，为消费提供更加丰富的产品与服务供给；消费需求的增长又为投资注入市场信心和收益预期，带动企业增加资本开支和研发投入。二者互动形成了需求牵引供给、供给创造需求的良性循环，推动经济增长动力从“外需拉动”向“内需主导”转变，增强了经济体系的自主性和安全性。当前，全球经济复苏乏力、外部不确定性上升，我国经济发展面临外需下降、出口波动等挑战。在这一背景下，依托投资和消费的“双轮驱动”，不仅有助于稳住总需求、扩充内需空间，更能促进内生可持续发展。

　　从结构优化角度看，推动投资与消费协同发展，是促进供给体系与需求结构动态匹配的重要路径。随着我国经济进入高质量发展阶段，增长方式正由速度规模型向结构效益型转变，单纯依靠扩大投资或刺激消费已难以支撑长期稳定增长。投资结构的调整能够提升供给体系质量，使之更好地契合居民多层次、多样化的消费需求；而消费需求的变化又不断塑造新的市场空间，引导资本流向科技创新、现代服务业和绿色低碳等新兴领域。通过消费引投资、以投资促消费，能够实现产业结构与需求结构的协同升级，推动经济由要素投入向创新驱动转变。从长期看，这种结构性互动不仅优化了资源配置、提升了全要素生产率，也能形成以高质量供给创造高质量需求的良性循环，为经济持续增长提供坚实的结构支撑。

　　从民生改善角度看，推动投资与消费协同发展，是提高人民生活质量的重要途径。高质量发展的最终目标，是让发展成果更多更公平地惠及全体人民。投资与消费的良性结合，既能扩大就业、提升收入，又能改善公共服务和生活环境。加大在教育、医疗、养老、住房等民生领域的投资，不仅能够直接改善居民消费条件，提升消费能力与信心，也能通过完善公共服务体系，降低居民预防性储蓄倾向，增强现实消费意愿。消费需求的持续增长又反过来带动相关产业发展，提供更多就业岗位和收入增长空间，进一步提升民生保障的可持续性。通过增加优质产品和服务供给、完善社会保障体系，实现以民生促增长、以增长惠民生的良性循环，使经济发展的成果更好体现在居民生活品质的不断提升之中。

　　增强供需适配性，推动投资与消费形成良性循环

　　在更高层次推动投资与消费良性循环，关键在于提升供给与需求的适配性，使供给侧的优化升级能够与需求端的持续扩大同向发力。这需要从供给质量、消费场景和对人的投入等方面着力，使供给更好适应需求、需求更有效牵引供给，推动内需循环更加顺畅、富有韧性。

　　提升供给质量，推动消费结构从“可选”走向“优选”。促进居民消费的重点在于持续提升供给体系对人民美好生活需要的适配性和引领力。应更加注重供给结构的优化与提升，坚持质量为先、创新驱动，推动供给体系在更高层次实现从数量扩张向质量跃升的转变。引导各类资源更加聚焦满足升级性、多样化、品质化需求的领域，促进产品和服务不断向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过完善制度环境、强化要素支撑、优化创新生态，使供给体系能够更加及时捕捉需求变化、更加精准回应需求差异、更加有效引导需求方向。只有不断提升供给质量和供给效率，使之真正成为消费增长的牵引力量，才能推动消费结构从“可选性改善”迈向“由优质供给带动的自主升级”，在更高层次上实现供给和需求的良性互动。

　　拓展消费场景与新业态，释放多层次、多群体需求潜力。释放消费潜能，需要在更高维度上重塑消费空间的供给方式和发展形态。顺应消费升级中体验化、多元化、融合化的趋势，推动各类消费场景不断拓展延伸，使商品、服务与文化、体育、旅游等要素深度融合，形成功能复合、链条完整、层次多样的消费生态。进一步提升城市商圈、文旅集聚区、公共服务空间等载体的综合功能，使其成为承载新需求、孕育新模式的重要平台。鼓励新业态、新模式在规范发展中不断创新，通过数字化手段提高供需匹配效率、丰富体验方式、增强消费黏性。场景体系的创新完善，使消费不再局限于传统商品购买，而是在更广泛的空间、更丰富的形态中持续获得增长动力，从而推动消费由单纯规模扩张迈向结构优化和动力转换。

　　强化投资于人，提升供给与多样化需求的匹配度和持续性。推动投资与消费良性互动，关键在于更加重视对人的投入，使供给结构能够更充分贴合居民多层次、多样化的实际需求。应持续加大对教育、医疗、养老、托育、文体等领域的投入力度，改善服务供给的覆盖度与可及性，夯实居民在就业稳定、健康保障、老龄照护等方面的基础支撑，使中长期消费能力更加稳固、更具可持续性。加强对重点群体需求的关注，推动服务内容、产品供给与不同年龄、不同地区、不同家庭结构的需求更精准对接，使供给的改善能够真正转化为实际消费的增长动力。同时，完善城乡流通体系、公共服务设施和消费基础条件，提升服务供给的通达性和便利性，让更多消费需求能够在更大范围、更高质量的供给体系中得到满足。