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智能革命带来统筹发展和治理新课题

来源:经济日报2025-12-30 10:21

  作者:舒勇

  人工智能作为颠覆性关键通用技术,其主导的智能革命同蒸汽革命、电气革命一样,将对人类社会发展带来重大影响。智能革命并非某单一领域的技术迭代,而是由人工智能、大数据、物联网等多元技术深度融合引发的经济社会变革,不仅重塑了价值创造的底层逻辑、大幅提升经济效率,也将改变经济形态、运行规则和发展路径。智能革命在带来重大发展机遇的同时,也带来一定风险挑战。对此,需准确把握、积极应对,统筹好发展和治理。

  在智能革命的浪潮中,最显著的变化是出现一系列经济发展新现象。

  一是人工智能技术普惠应用。近年来,人工智能云服务的兴起,显著降低了企业研发生产经营的技术门槛。各类企业特别是中小企业,无需自建研发团队,通过云端接口即可获取先进的人工智能技术和服务。在这一领域,阿里云、百度智能云、华为云等平台展现出独特优势。它们不仅提供优质的技术服务,更通过本土化解决方案、贴近产业的场景应用和较低的使用门槛,有效解决了中小企业人工智能技术“用不起、不会用”的难题。这种技术普惠效应正在重塑市场竞争格局,使更多经营主体得以参与创新,为经济高质量发展注入新动能。

  二是数据要素价值更加凸显。在人工智能时代,高质量、特定场景的数据成为驱动人工智能模型迭代升级的关键要素。例如,医疗影像数据用于药物研发、自动驾驶路测数据用于算法优化。数据要素价值的加速释放,使数据成为重要资产,不仅促进了数据的流通和交易,催生了数据确权、定价和交易体系,还孕育了数据要素市场,使得资源配置效率持续提升。

  三是个性化生产方式日渐兴起。在制造业领域,通过生成式设计与柔性制造技术的结合,消费者参与的个性化生产正在成为现实。这种按需制造的模式减少了资源浪费,也深刻地改变了传统的供需关系。消费者从被动的产品接受者转变为主动的参与创造者,企业从单一的产品提供者转变为产品和解决方案的提供者。

  在上述变化的背后,人工智能技术正在更深层面改变着经济发展的逻辑和路径。

  比如,人工智能技术不仅能够减少重复性劳动,而且可以通过海量信息检索处理、规律分析判断、创造性解决方案生成等方式增强人类的认知能力,带来全要素生产率的显著提升。从全球范围看,那些能够快速拥抱人工智能技术的国家和地区,有望在新一轮国际经济竞争中占据主动。

  又如,人工智能技术的广泛应用对劳动者技能需求、工作岗位与就业方式等产生重大影响。一方面,程序化、重复性的工作岗位面临被自动化技术替代的可能;另一方面,市场对人机深度协同能力的需求,也催生出诸如提示词工程师、人工智能训练师等全新职业。这种转变使劳动者终身学习成为必要,也将推动教育体系和职业培训体系持续优化。

  再如,智能革命浪潮下,数据和算法已成为关乎企业核心竞争力的重要因素。这种变化既强化了平台型企业的优势地位,又为在专业领域拥有丰富数据的企业提供了更多发展机会,市场竞争日趋激烈,这也导致企业组织形态将朝着更加灵活的网络化、平台化结构转变。

  当然,不容忽视的是,智能革命在带来发展机遇的同时,也会带来一定的风险和挑战,如数字鸿沟可能造成技术红利分配不均,算法偏见可能导致决策歧视,深度伪造技术正在挑战社会信任基础,具有自主性的智能系统可能带来新的安全风险等。这些问题的解决有赖于制度设计、政策制定、技术研发等多个层面的系统性创新,需要社会各界共同应对。在推进智能革命的过程中,必须始终坚持以人为本的理念,确保技术的发展服务于人的全面发展,有利于人民生活品质的提升。同时也要看到,智能革命带来的挑战仅依靠一国之力难以解决,需加强国际合作,不断优化治理手段,建立共同的技术标准和伦理规范,形成一个既鼓励和包容创新、又防范化解风险的治理框架,确保在智能革命的浪潮下,经济发展动能更强、韧性更足,最终实现人工智能技术造福人类社会的美好愿景。(舒勇)

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