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作者:吴佳佳
党的二十大报告指出,“坚持大抓基层的鲜明导向”,“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设,要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
习近平总书记指出:“基础非常重要,基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部,上面千条线、下面一根针,必须夯实基层。”党支部委员是基层党支部中的骨干成员,是党支部发挥作用的关键所在。党支部工作干得好不好,关键看党支部委员,党支部委员作用的发挥必不可少。在基层党支部中,党支部委员是否具备活力且能切实发挥实质性作用,直接关乎党支部工作的成效。同时,党支部委员自身的表率作用,将直接影响所在党支部党员先锋模范作用的发挥。但是,在新的形势与任务背景下,基层党支部委员履职方面也面临新的挑战。比如,在有些基层党支部中党支部委员的作用还没有真正发挥出来;有的党支部委员所承载的责任与使命存在一定的偏差;有的党支部委员自身能力与党支部建设与发展的实际需求存在一定差距;等等。
加强党支部委员队伍建设,是推动全面从严治党向基层一线延伸的必然要求,是全面提升组织力、强化基层党支部政治功能的重要保障。提高基层党支部委员履职能力是一项长期而艰巨的任务,需要从多个方面入手,持续发力、久久为功。
以正确选人用人为基础建强战斗堡垒。一是坚持政治素质过硬是首要条件。坚持把政治标准放在首位,主要看是否能做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化对政治理想、政治方向、政治立场、政治忠诚等情况的考察,全面衡量党支部委员候选人的政治表现。二是坚持真抓实干的价值导向。树立讲担当重担当的用人导向,将那些在日常工作中脚踏实地、勇于担当、积极作为,能够把党的理论和各项任务切实转化为实际行动,以务实作风推动工作取得扎实成效的党员,优先纳入党支部委员选用视野。坚持高标准、严要求,选拔出政治素质过硬、工作能力突出的、想干事能干事干成事的优秀人才。三是坚持结合实际。各领域基层党支部除了《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例(试行)》规定的基本任务外,其重点任务有所不同。因此,基层党支部委员的选用要根据各自领域党支部的自身特点和要求,遵循“专人专责、适应需要”的原则,着力优化基层党支部委员队伍结构,做到人岗相适、人事相宜,确保基层党建工作事事有人做、人人有专责,切实提升基层党支部的凝聚力与战斗力。
以增强责任意识为核心加强教育引导。一是强化思想教育。定期开展专题培训,深入学习党的历史和党的理论,通过剖析优秀党支部委员的先进事迹和反面典型的警示案例,让党支部委员深刻领会自身职责的重要性,提高政治觉悟和责任担当精神,将党的使命内化为个人的价值追求,从思想根源上增强责任意识。二是明确职责分工。结合党支部实际情况,明晰党支部书记、副书记以及组织、宣传、纪检等委员的具体职责,制定详细的工作清单和责任清单,使党支部委员清楚知晓自己的职责范围和工作重点,使党支部委员在明确的责任框架内积极作为,对自己负责的工作产生强烈的责任感和使命感,主动谋划、推进工作。三是建立监督机制。构建党内监督与群众监督相结合的体系,定期对党支部委员的工作进行检查评估,将责任履行情况纳入绩效考核与党内民主评议范畴,对表现优秀者表彰激励,对失职者依规惩处,以监督的压力促使党支部委员时刻保持对责任的敬畏之心,保障党支部工作扎实落地。
以提高能力素质为重点加大培养力度。一是加强专业培训。组织定期的业务培训课程,邀请党史党建专家或经验丰富的党务工作者授课,通过系统学习提升党支部委员的专业知识储备和业务熟练度,以扎实的理论基础武装头脑,增强工作能力。二是开展实践锻炼。注重加强基层调研,通过与群众面对面交流、实地走访等方式,为党支部制定符合群众利益的工作计划和决策提供依据。通过安排党支部委员在不同的工作岗位上轮换进行全方位锻炼,让他们彼此了解和熟悉各岗位的职责和工作流程,提升综合业务能力。如通过开展社区志愿服务活动、主题党日活动等,锻炼党支部委员组织协调能力,全方位提升支部委员的工作能力。三是加强交流学习。搭建党支部委员交流平台,通过组织内部经验分享会、参加外部党建交流活动等形式,拓宽工作思路,在交流互动中不断提升综合素质和工作能力。
以调动积极性为关键强化激励保障。一是建立激励机制。设立合理的奖励制度,对表现优秀、工作成效显著的党支部委员给予表彰。同时,在职务晋升、评优评先等方面予以适当倾斜,让党支部委员的付出得到充分认可和回报,激发其内在动力,以更大的热情投入到党支部工作中,形成良好氛围。二是赋予工作自主权。在明确职责的基础上,给予党支部委员一定的决策自主权,充分发挥主观能动性,为党支部建设贡献更多智慧和力量。三是营造良好团队氛围。加强党支部内部的沟通与协作,定期组织团队建设活动,增进委员之间的感情,构建团结和谐、相互支持的工作氛围,提升工作积极性。(吴佳佳)