作者：靳晓宏、李辉（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　开放是中国式现代化的鲜明标识。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出“推进高水平对外开放”“建设更高水平开放型经济新体制”。在当前复杂的国内外环境下，面对新一轮科技革命和产业变革，中国不仅促进自身经济转型升级与高质量发展，也为世界发展和进步提供新机遇。

　　高水平开放是高质量开放发展的重要内容，也是实现中国式现代化的关键途径。党的二十大报告为中国对外开放的未来发展方向擎画了蓝图。必须坚持高水平开放，通过发挥超大规模市场优势和内需潜力，更好联通国内国际两个市场、两种资源，在国内国际双循环中实现高质量可持续发展。拓展中国式现代化的发展空间，通过推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加强国际多边合作，建构优势互补、相互促进的国内国际双循环机制，推动产业链现代化加速发展，构筑安全风险防范体系，为实现中国式现代化提供强大动力。

　　稳步扩大制度型开放。制度型开放的本质就是要构建与高标准国际经贸规则相衔接的国内规则和制度体系，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。从《中欧全面投资协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》的条款来看，我国在电信服务、电子商务、知识产权、金融服务、监管一致性以及技术性贸易壁垒等方面，仍存在差距。推进重点领域的制度型开放，将对我国构建高水平社会主义市场经济体制产生巨大推动作用。在高质量发展时期，要强化对外开放制度体系设计，加快构建与国际通行规则、规制、管理、标准等相衔接的制度体系和监管模式，实行高水平的贸易与投资便利化政策，合理缩减外资准入负面清单条目，全面落实RCEP规则，实施自由贸易区提质升级战略，构建高水平自贸区和投资协定网络。通过在贸易规则和规制、投资规则和规制、生产中的管理和标准等方面进行国际对接与系统协调，以创造性实践探索制度型开放新路径，丰富中国式现代化内涵，向世界展示中国式现代化的光明前景。

　　积极推动多边和区域合作“双轮”驱动。推进高水平对外开放，需要充分发挥多边机制与区域贸易协定的双轮驱动作用。一方面要顺应多边和区域经贸合作大势，立足互利共赢，主动参与并引领推动全球经济治理体系改革、国际经贸规则谈判和国际事务治理，以完善WTO多边贸易体制为突破口，运用WTO作为当前多边谈判重要基础的谈判功能，充分发挥多边机制的作用，在多边框架下进行充分磋商和谈判，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。另一方面要主动参与和引领区域经贸合作，积极推动同更多国家和地区商签高标准自由贸易协定，推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等区域贸易协定。通过实践区域或多边合作等方式创新全球治理机制，在国际规则中充分展示中国方案、中国元素和中国智慧，为拓展中国式现代化的发展空间创造稳定有利的外部环境。

　　持续坚持以国内国际双循环推进对外开放新格局。对于更好统筹国内循环和国际循环，党的二十大报告指出：“增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”。既要增强国内大循环，夯实经济平稳发展底气，又要激活国际循环新动能，塑造国际合作和竞争新优势。这就需要充分利用超大规模市场的优势，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，促进经济可持续发展。着力吸引和利用外资，吸纳更多全球创新要素资源，进一步扩大我国在贸易、投资、人才、技术等方面的国际循环规模和结构，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，做到质量的提升和数量的合理增长，同世界各国实现互利共赢。

　　着力打造全球产业链供应链体系。经济全球化和产业链、供应链、价值链的国际连接、国际经济合作，仍是世界经济发展的客观要求和必然趋势。在持续发挥传统比较优势，巩固国际货物贸易大国地位的同时，应着力推进高端价值链的产业布局，打造出覆盖全产业链的供应链体系，并且不断融入到全球经贸一体化的格局中，持续提升产业链和供应链的附加值。通过技术创新和技术比较优势重构区域价值链，延伸价值链增值体系，推进价值链分工从中低端向中高端前移，增强全球价值链的国家核心竞争力和控制力影响力。立足各地区资源禀赋优势和产业结构现状，通过对外开放加强资源整合能力，强化高新技术产业领域国际合作，加大自主创新力度，尽快与国际技术体系对接，打造基于自身产业结构特征的核心竞争力，增强在全球产业链中的分工地位。以“补链、延链、增链、强链”为核心，增强区域产业链薄弱和缺失环节，加快推进产业链走向智能化、全链化、生态化，完善产业链生态体系，实现中国产业链供应链现代化。

　　加速构筑风险防范安全屏障。世界百年未有之大变局加速演进，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件使得中国式现代化新征程面临诸多不确定性风险，且风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。在推进高水平对外开放的过程中，坚决贯彻总体国家安全观，着力打造风险防范安全体系，是护航中国式现代化的战略指引与系统保障。坚持以系统观念健全国家安全体系，构建更加系统的国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，推动国家安全制度体系和风险防范工作机制取得突破性进展。加强对外开放重点领域安全能力建设，在重大基础设施、金融、网络、数据、生物等领域强化安全保障体系建设，加强经济安全风险预警，确保粮食、能源、产业链、供应链安全。把握好“开放”与“稳定”的关系，加快建设现代化产业体系，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，实现重要产业等关键领域自主可控和安全可靠，确保中国式现代化行稳致远。