作者：蔡芝芳

　　建设教育强国是一项复杂的系统工程。习近平总书记在全国教育大会上指出，我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力。强调坚持和运用系统观念，正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系。“六个力”是对教育强国科学内涵的系统阐述，“五对关系”是对建设教育强国路径选择的科学指引，充分反映了教育强国建设的复杂性、艰巨性和系统性。我们要坚持和运用系统观念，处理好“五对关系”，推动教育强国建设行稳致远。

　　坚持教育的人民属性，正确处理支撑国家战略和满足民生需求的关系。教育的人民属性就是要办好人民满意的教育。支撑国家战略和满足民生需求在人民性上是辩证统一的。只有坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，才能不断满足人民群众更高质量更加多样的教育需求；只有坚持以人民为中心发展教育，落实教育优先发展战略，才能体现教育的基础性、先导性、全局性地位和作用。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，教育的支撑作用更加突出。全面建设社会主义现代化国家，教育是基础，科技是关键，人才是根本。建设教育强国，要站在新的历史方位谋篇布局，统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把培养国家重大战略急需人才摆到更加突出位置。在以更高标准办好人民满意教育的历史进程中，教育要更加积极地回应民生关切。“大国要办强教育”，既要补齐短板又要提质增效，既要遵循教育发展规律又要顺应民意期盼，回应人民群众对公平优质教育的期盼。

　　坚持教育的政治属性，正确处理知识学习和全面发展的关系。教育的政治属性就是要回答“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，这也是建设教育强国的核心课题。知识学习关注的是专业素养，全面发展关注的是综合素质，培养造就一大批堪当民族复兴大任的时代新人，才能彰显教育强国人才培养的本色。德育铸魂、智育培根、体育强身、美育润心、劳育炼志，“五育并举”缺一不可。我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德树人工程，不断加强和改进新时代学校思想政治教育，不断巩固和提升教育教学质量，不断强化核心素养培育，不断创新“德智体”与“美劳”的深度融合和双向奔赴，不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地，健全德智体美劳全面培养体系，促进学生身心健康、全面发展。

　　坚持教育的战略属性，正确处理培养人才和满足社会需要的关系。教育的战略属性就是要实现高水平人才促进高质量发展。国家发展靠人才，人才培养靠教育，这体现了教育的基础性、先导性地位和作用，也提供了检验人才培养成效的重要标准。人才培养好不好，满足社会需要最重要。如何把准时代脉搏，培养更多优秀的、符合时代和社会需要的人才，是教育强国建设必须修炼的内功。要优化高等教育布局，分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，提高人才培养的针对性和适配性，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

　　坚持教育的整体性，正确处理规范有序和激发活力的关系。建设教育强国是一项复杂的系统工程，就要遵循系统论的整体性原则、有序性原则，处理好教育系统整体和内部要素之间的关系。建设教育强国，基础教育、高等教育、职业教育三者要系统布局、整体推进、协同发展，才能实现从教育大国到教育强国的系统性跃升和整体性质变。教育综合改革是为了破解教育强国建设中的思想观念束缚和体制机制弊端，要强调立字当头、先立后破、以立促破，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，正确处理好规范有序和激发活力的关系。坚决克服“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题；全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平，要抓好系统内的制度化、规范化和程序化，推动现代学校制度建设，形成资源配置有效机制，解决治理体系内部有序运行的问题；全面提升教育服务经济社会发展能力，要抓好系统外的适应性、针对性和灵敏性，调整优化学科布局，推进产学研协同创新，形成追求卓越的核心竞争力，解决教育治理能力外部凸显活力的问题。

　　坚持教育的开放性，正确处理扎根中国大地和借鉴国际经验的关系。开放的系统才会永恒的存在。教育的开放性就是要保持从系统外部获取信息、能量的状态，内部的有序性和外部的开放性是决定教育系统保持生机活力的两个方面，两者相生相伴、相辅相成。我们要建设的教育强国应该具有强大的国际影响力，既要呈现鲜明的中国特色，也要体现自信包容的姿态，保持本色、博采众长，从而实现对世界一流教育资源和创新要素的借鉴吸收，加快建设具有强大影响力的世界重要教育中心。要深入推动教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权，为全球教育治理贡献中国智慧和中国方案。同时，还要扎根中国大地办教育，走出一条真正体现中国精神、中国特色和中国优势的教育改革之路。（蔡芝芳）