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【理论学术动态导读】健全因地制宜发展新质生产力体制机制

来源:光明网-理论频道2024-10-15 14:29

【理论学术动态导读】健全因地制宜发展新质生产力体制机制

  本期光明网理论学术动态导读关注新质生产力、首发经济、新就业形态、长三角地区高质量发展、农食系统绿色低碳发展等话题,欢迎网友踊跃参与讨论。

  【刘泉红、刘方:进一步全面深化改革,健全因地制宜发展新质生产力体制机制】

  中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长刘泉红、市场与价格研究所研究员刘方表示,健全促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚体制机制加快发展新质生产力,既是发展命题,也是改革命题,必须进一步全面深化改革,健全因地制宜发展新质生产力体制机制,形成与新质生产力发展要求相适应的新型生产关系。一方面,必须深入理解“因地制宜”方法论,就是要在发展过程中坚持一切从实际出发、实事求是、具体问题具体分析,坚持系统思维、全局观念,避免短视主义、无序失范,推动不同地区之间加快形成各具特色、优势互补的新质生产力发展格局。另一方面,必须聚焦重点推进系统性改革。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。构建同新质生产力更相适应的新型生产关系涉及方方面面,关键要围绕科技创新、要素配置、产业发展三个方面,强化推动高水平科技自立自强体制机制,健全推动传统产业优化升级体制机制,完善推动新兴产业发展政策和治理体系,加快建立未来产业投入增长机制,健全促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚体制机制,驰而不息推进深层次、系统性改革。

  摘编自《经济日报》

  【赖立、胡乐明:积极推进首发经济,不断满足人民高品质生活需要】

  中国社会科学院经济研究所博士后赖立、中国社会科学评价研究院副院长胡乐明指出,首发经济是一种通过推出新产品、新品牌、新场景、新体验等创新成果,带动消费提质增量,促进区域与产业联动创新,符合高质量发展要求的新经济形态。作为扩大消费长效机制的重要内容,首发经济与消费升级相辅相成、相互促进,共同推动经济高质量发展,不断满足人民高品质生活需要。在消费升级的大背景下,我国经济体制优势和国内大市场优势为首发经济的发展提供了良好基础和有利条件。首发经济能够通过高匹配度的有效供给,创造高质量的消费需求,充分释放消费市场潜力,培育消费新增长点,是促进消费升级的重要“助推器”,有助于推动形成扩大消费的长效机制。利用国内超大规模市场优势,探索有效发展路径,是推动首发经济高质量发展的应有之义。具体来说,首先要变首发经济“流量”为“存量”。只有以供给侧的提质升级来满足需求侧的高质量需求,才能强化首发经济的全生命周期管理,将首发经济自带的“流量”顺利转化为“存量”。其次要加强自主品牌建设。深入实施增品种、提品质、创品牌的战略,提高自主品牌知名度和影响力,扩大自主品牌消费。再次要因地制宜发展首发经济。经济发达的一、二线城市可以形成品牌首店集聚的发展模式,打造全球首发品牌聚集高地,旅游城市可融入本土特色打造个性化消费场景,品牌发源地可实行跨域联动式发展,带动城市、区域产业链整体提质升级。

  摘编自《光明日报》

  【余飞跃:进一步加强新就业形态劳动者权益保障】

  华东师范大学公共管理学院余飞跃认为,党的二十届三中全会《决定》对“完善就业优先政策”作出战略部署,提出“支持和规范发展新就业形态”“加强劳动者权益保障”等重大举措,这将更好维护新就业形态劳动者权益。我们要把党的二十届三中全会《决定》的重大部署落到实处,进一步加强新就业形态劳动者权益保障,促进高质量充分就业。一是要完善新就业形态劳动者权益保障制度。要抓紧研究制定保障新就业形态人员权益的法律法规和制度体系,完善各项支持和保护政策措施;要落实公平就业制度、健全最低工资和支付保障制度,健全并落实劳动安全卫生责任制等,补齐劳动者权益保障短板;要提高社会保障政策的灵活性和包容性,全面取消在就业地参保户籍限制,引导新就业形态人员根据自身情况参加相应的社会保险。二是要加强新就业形态劳动者权益保障服务。要积极开展职业伤害保障试点,优化就业创业服务,优化社保经办服务,加强职业技能培训,同时加强市场监管和劳动保障监察执法,有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象,让新就业形态劳动者有尊严、有保障、有发展。三是要形成新就业形态劳动者权益保障合力。动就业政策与其他领域政策协调联动、同向发力,如大力发展新业态、新模式,积极挖掘、培育新的职业序列,开发新的就业增长点;引导企业完善行业公约和行业标准;加强人力资源市场监管,加强对企业用工方式的监督和合法性审查等。

  摘编自《人民日报》

  【吴锋刚:推动长三角地区更好发挥高质量发展动力源作用】

  江西省社会主义学院副院长、研究员吴锋刚认为,当前,我国改革发展稳定依然面临不少深层次矛盾。长江经济带必须在不断强化长三角“创新源”“开放极”作用的同时,激活长江中上游的创新要素和开放条件,以率先形成区域协调发展2.0版的全流域分工合理、协同高效的生动局面。从实际情况来看,长江中上游地区的创新要素和开放条件各具特色,科技创新基础、科技人才队伍、产业发展体系在总量上已经颇具规模,而要按照高水平科技自立自强、促进科技成果向现实生产力转化。长江中上游地区要正确处理分工与协同、创新与风险的辩证关系,既要加强工业化、城镇化和数智化等基础设施“硬”提升,更要注重营商环境、技能提升和创新氛围等“软”优化。不仅要关注政策的统一性和规则的一致性,更要注重执行的协同性,培育尊重企业家、尊重原始创新、尊重市场规律的社会风气,积极培育本地科技型初创企业,走内涵式发展道路。长江中上游地区要把握教育、科技、人才三要素联动的创新思路,真正把各类人才的创造性激发出来,因地制宜开发具有区域特点的技术应用场景,探索适合内循环的新质生产力优化组合方式,逐步培育出本地独角兽企业和瞪羚企业,形成内生的新质生产力,以此对接国内外先进研发中心,驱动经济高质量发展。

  摘编自《人民政协报》

  【张媌姮:保障农食系统的绿色低碳可持续发展】

  生态环境部环境与经济政策研究中心张媌姮指出,农食系统是人类为了满足食物需求所开展的农业生产、食物加工、包装、运输、零售以及消费的各个活动环节所组成的一个整体系统。作为最重要、最基础的民生行业,既是重要的温室气体排放源,同时也受气候、环境影响最大。因此,农食系统的绿色低碳可持续发展既是经济社会可持续发展的基本前提,更是发展方式绿色化、低碳化转型的重要内容。当前,我国农食系统在保量提产优结构方面存在技术瓶颈,其绿色安全也急需科技助力,同时以消费端促农食系统减排的力量较弱。鉴于此,笔者认为,当前急需加强科技创新,将其作为安全稳妥实现农食系统绿色低碳转型升级的重要支撑。一是以多元目标为导向支持系统化、跨领域科技创新。以多元目标为导向凝练形成农食系统重大科技需求,联合农业农村、生态环境、能源、信息、消费等领域开展重大科技攻关。二是重视发挥企业创新主体作用,为产业赋能。注重发挥全产业链中有话语权企业的创新主体作用,鼓励企业立足全行业的绿色低碳发展,推动上中下游产业链向绿色、低碳、数字、智能化发展。三是进一步加强餐饮消费端的“科技含量”。结合健康膳食需求,加大对消费端的绿色低碳政策支持力度和宣传教育力度,增加消费端话语权,从消费端倒逼全产业链的优化升级。

  摘编自《中国环境报》

  (光明网记者 刘梦甜整理)

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