作者：刘秀凤

　　新的一年，坚决遏制“两高”项目盲目上马被一些地方写入了政府工作报告。

　　安徽省政府工作报告对现状进行了分析，认为安徽新旧动能转换任务艰巨，传统产业转型升级步伐不快，新兴产业比重不高；高耗能行业和煤炭消费占比较大，节能减排和能源保供任务繁重。

　　陕西省也在政府工作报告中对目前形势给予判断，认为自身的传统产业升级还不快，战略性新兴产业支撑还不强，以非能和清洁能源为主的产业结构短期内还难以形成；降碳任务艰巨，减污压力很大，推动经济社会全面绿色转型任重而紧迫。

　　过去一年中，中央三令五申坚决遏制“两高”项目盲目增长，中央生态环保督察也将其作为重点关注内容之一，曝光了多地不顾能耗双控要求盲目上马“两高”项目的情况。而一些地方因为资源禀赋、经济发展阶段的限制，高耗能产业占比依然较大，中西部地区面临的挑战尤为严峻。

　　推动高质量发展，决不能穿新鞋走老路，一定要冲破思想观念障碍，打破条条框框的束缚，切实厚植经济发展的绿色底色。在新一年的工作部署中，各地在对“两高”项目严格准入要求的同时，也要强调加强存量项目节能挖潜。

　　广西深入实施六大高耗能行业节能改造，加快防城港、贵港、梧州、百色、玉林等5个国家资源综合利用基地和梧州国家绿色产业示范基地建设。甘肃加快重塑传统产业新优势，分行业制定技术改造实施方案，有序推动钢铁、建材、石化等重点行业绿色低碳转型。陕西强调用好能耗弹性空间推进技术工艺先进、产品市场广阔的重大项目建设，新建项目严格执行能耗等最新技术标准，确保严控盲目上马“两高”项目的要求精准落地。广东强调加快发展绿色低碳产业，实施绿色制造工程和重点行业绿色化改造，推进产业园区循环化发展。多地在政府工作报告中提出，要抓好煤炭清洁高效利用，大力发展光伏、风能、生物质能等可再生能源，推动煤炭和新能源优化组合。

　　在新一年的政府工作报告中，各地统筹推进碳达峰、碳中和，积极构建减污降碳协同增效机制。特别是在今年各地的工作部署中，运用市场经济手段是一个亮点，也将成为一个重点。多种手段的运用，将会给生态环境治理增添新的动力。比如，陕西明确要推进排污权、用能权、用水权等市场化交易，积极推动西咸新区国家气候投融资试点落地，支持陕南建设生态产品价值实现机制示范区；重庆要推进气候投融资试点，完善“长江绿融通”大数据综合服务系统，拓展“碳惠通”平台功能，培育优化地方碳排放权交易市场，统筹推进碳排放权、排污权、用能权、用水权交易，推动川渝共建区域性环境权益交易平台；安徽实施用能预算管理，探索开展能源要素市场化配置改革等。

　　世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。在充分肯定发展成绩的同时也必须看到，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。新的一年，各地在制定经济增长预期目标的时候，充分体现了稳字当头、稳中求进的工作要求。面对经济形势复杂严峻带来的压力，如何统筹兼顾，处理好生态环境保护、经济社会发展和保障民生的关系，成为各地必须面对的考题。

　　随着深入打好污染防治攻坚战的推进，触及的矛盾问题层次更深、领域更广，要求也更高，减污与降碳、城市与农村、PM2.5与臭氧、水环境治理与水生态保护、新污染物治理与传统污染防治等工作交织，问题更复杂，难度和挑战前所未有。各地根据自身实际情况，在水、大气、土壤等方面明确污染治理的工作任务和重点，强化多污染物协同控制，着力补齐生态环境短板，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

　　地方两会为各地擘画了新一年的发展蓝图，释放了更强的绿色发展信号。期待在新的一年中，绿色发展取得新成绩，美丽中国建设迈上新台阶。（刘秀凤）