解决“为谁改”的问题——坚持了以人民为中心的发展思想。这五年,全面深化改革一直坚持以人民为中心的发展思想不动摇,将改善人民生活、增进人民福祉作为实施各项改革举措的出发点和落脚点。习近平始终强调上任时的庄严承诺,不断深化改革以适应“人民生活显著改善,对美好生活的向往更加强烈,人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点”。虽然各项具体改革可能指向不同、任务不同、要求不同,但是改革的原则都是“以人民为中心”,坚持“人民主体”的地位。全面建成小康社会的“三大攻坚战”,都与人民群众的利益息息相关。比如,人民群众对蓝天绿水、清新空气、安全食品、优美环境的要求越来越强烈,那么污染治理的短板就亟需补齐,为此中央提出坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,推进生态文明建设,把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置,坚决治理雾霾、水土流失、沙漠化等问题,建设美丽中国。比如,人民群众希望摘掉“穷帽子”,中央就提出精准脱贫战略,十八大以来,我国农村贫困人口每年都减少超过1000万人,累计有5500多万人摆脱贫困,相当于一个中等国家的人口总量,贫困发生率降至4.5%。我国成为世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。再比如,就业、教育、医疗保障等方面,中央出台了一系列惠及民生的重大改革举措,受到人民群众欢迎。全面深化改革,抓住了人民群众最关心最直接最现实的利益问题,释放出实实在在的红利,增强了人民群众的获得感,必将极大提高国人对全面建成小康社会的认同感。
解决“怎么推进”的问题——抓住了责任落实、措施落实的关键。习近平在深改组第一次会议上提出:“三中全会各项具体改革举措,要有时间表,一项一项抓落实,以多种形式督促检查,指导和帮助各地区各部门分解任务、落实责任。”他还指出:“不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前”。这五年来,党中央持续谋划,完善工作机制,注重部署改革落实工作。各改革专项小组、中央改革办、牵头单位和参与单位,做到既各司其职、各负其责,又加强协作配合,形成工作合力。既抓统筹,做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹工作;又抓调研,加强对重大改革问题的调研,按照总书记要求,更多听一听基层和一线的声音,更多接触第一手材料,做到重要情况心中有数,使各项改革举措深入人心。在全面深化改革过程中,中央明确要求抓好改革督察工作,将之作为抓改革落实的重要手段,明确提出“三督三察”,做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里。