稳中求进，大力推进供给侧结构性改革
做好新一年的工作必须坚持如下原则：一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力；二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线；三是适度扩大总需求并提高有效性；四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级；五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。
习近平总书记在2月28日主持中央财经领导小组第十五次会议时强调，要坚持稳中求进工作总基调，把握好经济社会发展大局，确保经济平稳健康发展，努力提高经济运行质量和效益。我国几十年的发展实践表明，“稳中求进”工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是改革开放的方法论。“世界正处于百年不遇的大变局之中，不稳定性、不确定性凸显，国际环境更趋复杂”。国内改革进入了深水区和攻坚期，多种矛盾叠加，各种风险交汇。在这样背景下，“稳”是基础，是主基调，“进”是目的，是大势。“稳中求进”，不是无所作为，不敢作为，而是在重要领域和关键环节还要有所进取，以稳求进，以进促稳。要把改革放在更加突出的位置，“扑下身子，狠抓落实”。
供给侧结构性改革必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。用改革的办法深入推进“三去一降一补”。扎实有效去产能，今年再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。因城施策去库存，重点解决三四线城市房地产库存较多问题。积极稳妥去杠杆，解决非金融企业杠杆率过高问题,强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。多措并举降成本，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。精准加力补短板，加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。
稳定、进取、改革，相辅相成，互相促进；扶贫攻坚要迈出新步伐。贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板，精准扶贫正成为供给侧结构性改革“补短板”的重要内容，也是“适度扩大总需求”最有效的措施。去年农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万；今年再减少农村贫困人口1000万以上，易地扶贫搬迁340万人，中央财政专项扶贫资金增长30%以上。
供给侧结构性改革与适度扩大总需求相结合，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。促进消费稳定增长，适应需求变化，完善政策措施，改善消费环境。总理在《政府工作报告》中提出，积极扩大有效投资，今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。扎实推进新型城镇化，深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上。
实现今年经济社会发展目标任务，需要我们在改革中注重平衡与协调，稳定和完善宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，用足用好3%赤字率；货币政策要保持稳健中性，广义货币M2和社会融资规模余额依然维持在12%左右；同时，加强产业、区域、投资、消费、价格、土地、环保等政策协调配合。
