作者：中央党校经济学部教授 曹立
10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。报告指出，“创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕”，并指出要坚定实施“创新驱动发展战略”。可以说，党的十八大以来，创新发展战略助推我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活显著改善。
发展基点放在创新上，实施创新驱动发展战略
创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业上。党的十八大把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，明确提出实施创新驱动发展战略。党的十八届五中全会更是进一步把创新置于新发展理念之首。可以说，创新发展已经成为经济新常态的重要方面，在我国发展全局中有了举足轻重的地位。2016年中共中央、国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》，明确我国到2050年建成世界科技创新强国“三步走”的战略目标：2020年进入创新型国家行列，2030年进入创新型国家前列，2050年建成世界科技创新强国。可以说党的十八大以来，我们把发展的基点放在创新上，创新驱动发展战略目标明确、步骤清晰。
创新驱动发展开辟了增长的源泉，成为经济发展的强劲动力
党的十八大以来，中国经济保持中高速增长，正是由于创新驱动开辟了增长的源泉，日益成为经济发展的强劲动力。
第一，国家对科技创新的支持力度加大，科技创新取得重大突破。2016年，研究与试验发展（R&D）经费支出15677亿元，比2012年增长52.2%，与国内生产总值之比为2.11%。专利申请量和授权量大幅增长，2016年，受理境内外专利申请量和授予专利权量分别比2012年增长69.0%和39.7%。量子通信、高速铁路、载人航天、探月工程、射电望远镜、大飞机、载人深潜、超级计算机等一批具有标志性意义的科技成果涌现，我国在许多领域已经实现了从仿制到自主创新的转变。同时，与老百姓息息相关的“互联网+”带来的新业态改变着人们的生产、生活方式。
第二，创新对于经济发展的驱动力越来越大，推动了经济结构的优化升级。从服务业增加值占GDP的比重、高技术产业增速、劳动生产率等统计数据可见，我国经济发展的动力结构已经发生了明显变化，创新驱动在经济增长的动力结构中的作用日益凸显。随着“中国制造2025”战略以及“互联网+”等行动的有效实施，技术改造步伐进一步加快。2013年到2016年，工业技术改造、制造业技术改造投资增速快于整体投资，其中工业技术改造投资年均增长13%，其中制造业技术改造投资年均增长14.3%。代表着新动能的“三新”(新产业、新业态、新商业模式)快速成长。国家统计局的初步测算数据显示，2015年反映“三新”的经济增加值相当于全国GDP的14.8%，同时，数据显示2016年发展势头比2015年更好。五年来，平台经济、分享经济、协同经济等新模式广泛渗透，高技术产业、战略性新兴产业和装备制造业连续保持接近10%甚至超过10%的增速。
第三，新常态下，制约我国经济发展最突出的问题是结构性问题，矛盾的主要方面在供给侧。在新发展理念指导下，我们可以通过创新发展调整经济结构、转变经济发展方式，改善供给结构，推动我国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，以不断增强我国经济创新力和竞争力。
