作者：国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 李佐军
习近平在十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。这是对中国经济发展阶段和发展思路的新论述，具有十分重要的意义。
转向高质量发展阶段是贯彻新发展理念的需要。新发展理念一方面指出了转向高质量发展阶段的路径，另一方面明确了转向高质量发展阶段的目的。只有创新发展，提高效率，创造新产品，才能实现高质量发展；只有协调发展，才能实现更大范围的高质量发展；只有绿色发展，才能实现可持续的高质量发展；只有开放发展，才能实现国际水平的高质量发展；只有转向高质量发展阶段，才能实现共享发展。
转向高质量发展阶段是转变发展方式的需要。转变发展方式最核心的是要优化要素投入结构，摆脱对资源能源、环境等要素投入的过度依赖，转到更多地依靠人才、技术、知识、信息等高级要素的轨道上来，也就是要实现创新驱动。这就要求经济必须由规模速度型发展模式转向质量效益型发展模式，由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
转向高质量发展阶段是推进供给侧结构性改革的需要。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。推进供给侧结构性改革，要求我们必须坚持质量第一、效益优先，推动经济由低端产业和产品结构向中高端产业和产品结构转变。
转向高质量发展阶段是实现可持续发展的需要。经过三十多年的经济持续高速增长，消耗了大量的资源能源，破坏了生态环境，使得资源环境压力日益加大，现已到了必须重视绿色发展、低碳发展、循环发展、建设生态文明、实现可持续发展的新阶段。这就要求经济必须摆脱资源消耗型、环境破坏型的发展方式，转向低消耗、低污染、低排放的高质量发展方式。
转向高质量发展阶段是跨越中等收入陷阱的需要。中国已进入中等收入阶段，在一定程度上面临中等收入陷阱的挑战。这主要表现在推进产业转型升级和缩小贫富差距两个方面。不管是推进产业转型升级，还是缩小贫富差距，都必须大力发展高端产业和富民产业，使经济由粗放发展转向高质量发展，以跨越中等收入陷阱。
转向高质量发展阶段必须推进质量变革。转向高质量发展阶段，首先要求我们必须高度重视经济质量特别是产品和服务质量，坚持质量第一的原则，弘扬工匠精神，实施精品战略，强化和提高产品或服务质量标准，推进产品和服务质量升级，以满足人民日益增长的对高质量产品或服务的需求。
转向高质量发展阶段必须推进效率变革。高质量来源于高效率。高效率是经济的灵魂。只有提高劳动生产率、资本生产率、全要素生产率，才能以较少的生产要素投入，提供高质量的产品或服务。故要倡导效率意识，采取高效行动，推进效率变革。
转向高质量发展阶段必须推进动力变革。经过三十多年的高速增长阶段，旧动力边际效益递减，必须推进动力变革，实现新旧动力的接续转换。新动力就在于供给侧“三大发动机”——制度变革、结构优化、要素升级，对应着中央强调的改革、转型、创新三个方面。当前，推进动力变革重要而迫切。只有推进动力变革，才能真正实现中国经济由高速度增长阶段转向高质量发展阶段。
